Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - "БиНО: Силовые ведомства" N 8/2011

Если выпуск отображается некорректно, Вы можете посмотреть его на сайте ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность" Перейти на сайт Издательского дома "БиНО" Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 8/2011 Смотрите в конце выпуска: – Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 8/2011; – Информацию о подписке на наши издания. Приобретение бюджетным учреждением ГСМ Продолжение. Начало в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 7/2011 Заключение договора (контракта) Согласно пункту 4 статьи 9 Закона N 94-ФЗ заказ на поставку ГСМ считают размещенным в тот день, когда заказчик заключает договор (контракт) с поставщиком ГСМ. А в случае, предусмотренном подпунктом 14 пункта 2 статьи 55 Закона N 94-ФЗ, – со дня заключения иного гражданско-правового договора. Если аукцион (запрос котировок) прошел успешно, то договор (контракт) заключают с его победителем. Договор (контракт) может быть заключен и в случаях, когда намеченный или уже проведенный аукцион на поставку ГСМ признан несостоявшимся: тогда договор (контракт) подписывают с единственным участником размещения заказа, который либо был просто допущен к участию в аукционе, либо принимал в нем участие, и вторая часть его заявки была признана соответствующей требованиям документации об аукционе. Разработка окончательного текста договора (контракта) Окончательный текст договора (контракта) формирует заказчик. При составлении текста договора (контракта) учитывают предложения победителя (единственного участника). В частности, если открытый аукцион в электронной форме признан состоявшимся, то договор (контракт) заключают на условиях, указанных в извещении и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона (пункт 10 статьи 41.12 Закона N 94-ФЗ). В договоре (контракте), заключаемом по итогам открытого аукциона с единственным участником, подавшим заявку или признанным участником открытого аукциона, указывают цену, названную в извещении или согласованную с участником. Цена не должна превышать начальную (максимальную) цену договора (контракта). А в целом содержание такого договора (контракта) должно соответствовать документации об открытом аукционе (пункт 22 статьи 41.8 и пункт 11 статьи 41.9 Закона N 94-ФЗ). А если по итогам открытого аукциона, признанного несостоявшимся, заключают договор (контракт) с участником, заявка которого признана соответствующей требованиям документации об аукционе, то в договоре (контракте) устанавливают минимальную цену, предложенную этим участником (пункт 15 статьи 41.11 Закона N 94-ФЗ). При составлении договора (контракта) с победителем размещения заказа путем запроса котировок в тексте повторяют условия, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, и устанавливают цену, предложенную победителем в котировочной заявке (пункт 8 статьи 47 Закона N 94-ФЗ). Продолжение примера 2. Оператор электронной площадки направил ООО "Тракт "Восток" проект Договора (Государственного контракта). Составляя его, сотрудники Федерального бюджетного (казенного) учреждения вписали недостающую информацию в текст проекта Договора (Государственного контракта), который был разработан на этапе составления документации об аукционе. Приведем фрагменты итогового варианта Договора (Государственного контракта). Договор (Государственный контракт) N 87 на поставку горюче-смазочных материалов г. N-ск                   от 15 апреля 2011 г. Федеральное бюджетное (казенное) учреждение, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании устава (от имени Российской Федерации), с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью "Тракт "Восток", именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице директора Общества Калязина Семена Ивановича, действующего на основании устава, с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор (контракт), именуемый в дальнейшем "Договор (Контракт)", с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и на основании Протокола Комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального бюджетного учреждения (для государственных нужд), составленного по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме "Поставка автомобильного топлива Федеральному бюджетному (казенному) учреждению по топливным талонам", N 177 от 12 апреля 2011 г., в целях обеспечения нужд Заказчика (государственных нужд) о нижеследующем: 1. Предмет Договора (Контракта) 1.1. По настоящему Договору (Контракту) Поставщик обязуется поставить Заказчику автомобильный бензин марки "Регуляр-92" (класса 2) в количестве 3 600 л (180 талонов по 20 л) и марки "Премиум-95" (класса 3) в количестве 1 500 л (150 талонов по 10 л) (далее – Товар), оказать услуги по поставке Товара в топливные баки автотранспортных средств Заказчика, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар. … 4. Цена Договора (Контракта) 4.1. Цена Договора (Контракта) определяется на основании Протокола Комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального бюджетного учреждения (для государственных нужд), составленного по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме "Поставка автомобильного топлива Федеральному бюджетному (казенному) учреждению по топливным талонам", N 177 от 12 апреля 2011 г., который является неотъемлемой частью Договора (Контракта). 4.2. Цена Договора (Контракта) составляет 123 300 (сто двадцать три тысячи триста) российских рублей. … 4.5. Цена 1 литра автомобильного бензина марки "Регуляр-92" (класса 2) составляет 23 (двадцать три) рубля, марки "Премиум-95" (класса 3) – 27 (двадцать семь) рублей. … 11.3. Изменения условий Договора (Контракта) согласовываются Сторонами и оформляются Изменением к Договору (Государственному контракту) N 87 на поставку горюче-смазочных материалов, которое является неотъемлемой частью Договора (Контракта). Согласование условий и подписание договора (контракта) В силу действия статьи 528 ГК РФ поставщик товара для государственных (муниципальных) нужд, выбранный по результатам торгов, не имеет права подписывать договор (контракт), если у сторон имеются разногласия по его тексту. То, что подобные действия поставщика незаконны, неоднократно подтверждала и арбитражная практика (например, постановления ФАС Центрального округа от 29 сентября 2008 г. N Ф10-4155/08, ФАС Северо-Кавказского округа от 16 января 2009 г. N Ф08-8265/2008, ФАС Восточно-Сибирского округа от 13 мая 2009 г. N А33-17362/08-Ф02-1949/09, Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2010 г. N 09АП-21531/2009). Договор (контракт) заключают по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме При согласовании договора (контракта), заключаемого по итогам открытого аукциона в электронной форме, стороны не взаимодействуют друг с другом напрямую, а только через оператора электронной площадки, на которой проводился этот аукцион. Ознакомившись с проектом договора (контракта), потенциальный поставщик изучает документ и в течение пяти дней со дня его получения возвращает проект договора (контракта), подписанный электронной цифровой подписью. Одновременно потенциальный поставщик направляет документ об обеспечении исполнения договора (контракта), если такое требование было предусмотрено в документации об аукционе, или протокол разногласий (пункт 4 статьи 41.12 Закона N 94-ФЗ). Передача документа об обеспечении исполнения договора (контракта) означает, что со стороны поставщика претензий к тексту договора (контракта) нет. В протоколе разногласий указывают положения проекта договора (контракта), не соответствующие извещению, и (или) документации об открытом аукционе, и (или) заявке этого участника. Заказчик (уполномоченный орган) дорабатывает проект договора (контракта) или не меняет текст, но готовит документ, в котором указывает причины отказа в принятии предложений поставщика. Дорабатывая проект договора (контракта), заказчик (уполномоченный орган) может частично принять аргументы победителя аукциона. Тогда по непринятым поправкам в отдельном документе он объясняет причину отказа. Проект договора (контракта) и документ, содержащий причины отказа, высылают победителю аукциона. Таким образом, на стадии согласования условий договора (контракта) заказчик и поставщик ГСМ всего лишь контролируют соответствие норм догов договора (контракта) положениям документации об аукционе и заявки. Заказчик не имеет права ставить условия, которых не было в документации, или отменять какие-то из них. А поставщик ГСМ не может пересматривать собственные предложения по исполнению договора (контракта), ранее изложенные им в заявке, оспаривать или уточнять условия, которые выдвинул непосредственно заказчик. Исправления текста договора (контракта) могут быть связаны лишь с отступлениями от условий, заявленных сторонами на этапе проведения аукциона. Согласование проекта договора (контракта) может проходить в несколько этапов. Стороны достигают соглашения по условиям договора (контракта), когда сообща принимают или отклоняют все имеющиеся у них поправки и дополнения по его тексту. Вместе с согласием с текстом договора (контракта) поставщик передает документ об обеспечении исполнения договора (контракта), если условие об обеспечении было зафиксировано в документации об аукционе. Если согласно документации об аукционе поставщик должен представить обеспечение исполнения договора (контракта), то до заключения договора (контракта) поставщик передает заказчику один из следующих документов: – безотзывную банковскую гарантию, выданную банком или иной кредитной организацией; – договор поручительства; – договор передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита). Сумма обеспечения исполнения договора (контракта) должна быть равна сумме, установленной в документации об аукционе. Поставщик сам выбирает способ обеспечения исполнения договора (контракта) из приведенного выше перечня (пункт 19 статьи 41.12 Закона N 94-ФЗ). После этого заказчик (уполномоченный орган) направляют поставщику договор (контракт), подписанный электронной цифровой подписью. И с этого момента договор (контракт) считается заключенным (пункт 8 Статья 41.12 Закона N 94-ФЗ). При этом договор (контракт) может быть заключен не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме или протокола о признании открытого аукциона несостоявшимся (пункт 9 статьи 41.12 и пункт 22 статьи 41.8 Закона N 94-ФЗ соответственно). Участник аукциона, с которым заключают договор (контракт), может быть признан уклонившимся от его заключения в порядке, установленном в пункте 11 статьи 41.12 Закона N 94-ФЗ. Сведения о таком участнике передают в реестр недобросовестных поставщиков. А заказчик при этом может обратиться в суд с требованием о понуждении участника заключить договор (контракт), а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора (контракта). Заказчик может заключить договор (контракт) со следующим при ранжировании участником открытого аукциона. Продолжение примера 2. Директор ООО "Тракт "Восток", изучив Договор (Контракт) и приложения к нему, согласился с условиями Договора (Контракта), но предложил изменить отдельные положения приложения 1 к Договору (Контракту). Рассмотрев предложения ООО "Тракт "Восток", Федеральное бюджетное (казенное) учреждение согласилось с этими предложениями. После корректировки текста Порядка приемки-передачи и использования топливных талонов стороны подписали Договор (Контракт). Договор (контракт) заключают по итогам проведения запроса котировок Итак, в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок заказчик (уполномоченный орган) передает победителю в проведении запроса котировок протокол и проект договора (контракта) (пункт 4 статьи 47 Закона N 94-ФЗ). Победителя в проведении запроса котировок, не подписавшего договор (контракт) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, признают уклонившимся от заключения договора (контракта). Последствия этого точно такие же, как и при подписании договора (контракта) по результатам проведения открытого аукциона. Договор (контракт) может быть заключен в срок от семи до двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Один экземпляр заключенного договора (контракта) хранится у заказчика, другой – у поставщика. Информацию о заключенном договоре (контракте) заказчик направляет для включения его в реестр государственных (муниципальных) контрактов. В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 8/2011 читайте также: Разработка текста проекта договора (контракта) Заключение договора (контракта) Отражение в бухгалтерском (бюджетном) учете обязательств, возникающих при подписании договора (контракта) Авансирование поставки ГСМ Получение талонов на ГСМ Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 8/2011 Грани развития: размышления у картины Чаепитие Тема номера: ГСМ Приобретение автомобильного топлива по безналичному расчету Разработка текста проекта контракта Заключение контракта Авансирование поставки ГСМ Получение талонов на ГСМ Юридический практикум Работодатель и работник: тонкости взаимоотношений в вопросах и ответах Несчастный случай на производстве Возмещение ущерба Обзор документов Новое в законодательстве Государственная служба Денежное довольствие, оплата труда Документооборот Здравоохранение Командировки Обеспечение Пенсионное обеспечение Пошлины Приносящая доход деятельность Реформирование системы бюджетных учреждений Трудовое законодательство Кроссворд от БиНО Кроссворд "Летней порой" Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter Наши электронные рассылки: Новое в законодательстве для бюджетных учреждений Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17306.html Новое в законодательстве для некоммерческих организаций Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17188.html Новое в законодательстве для силовых ведомств Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17412.html Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18258.html Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18259.html Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18257.html Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_66945.html Focus: выбор практичных! Focus в Genser, экономия до 70 000 и пакеты опций в подарок! Ж-д доставка грузов по России! Грузовые перевозки в ж-д вагонах, контейнерах, платформах! Акция! Все книги по 59 руб Более 100 книг всего по 59 руб. Доставка почтой, оплата по факту! Ford в Москве Цены, комплектации, фото, дилеры. Из рук в руки. Выбрать объявления Mp3 плеер iPod nano в подарок! Закажи сейчас бесплатный пробный урок одного из 80 языковых, профессиональных или хобби курсов ЕШКО и получи iPod в подарок. Подробности на сайте eshko.ua. ЕШКО - дистанционное обучение у тебя дома! Европейские технологии в образовании Хочешь заработать на бирже? Получи бесплатный учебный курс прямо сейчас! Как получить доход, сравнимый с прибылью банка? В какой момент выгодно покупать акции и ПИФы? Можно ли спрогнозировать колебания курсов валют? Узнай об этом у тех, кто УЖЕ зарабатывает! Регистрируйся прямо сейчас SuperDeal.com.ua – Фантастические скидки на самые вкусные услуги и развлечения! Скидки от 50 до 90% на услуги фитнес-клубов, массажных салонов, баров, рестранов, кинотеатров, СПА-салонов, языковых школ, тренинговых центров. Каждые 2-3 дня - новая услуга! Камкордер Panasonic HDC-SD800: Full HD и 3D-видео у вас в кармане Лето, пора отпусков и путешествий, – лучшее время для покупки цифровой видеокамеры. Как выбрать камкордер, который будет свидетелем Ваших приключений и просто приятных моментов жизни не один год? Решение предлагает Panasonic. Это камера HDC-SD800 с возможностью снимать FullHD и 3D-видео. Узнай больше! Внимание! Некоторые из следующих ссылок позволяют войти в кабинет подписчика без знания пароля. Не передавайте никому это письмо во избежание несанкционированного доступа к Вашему личному кабинету на проекте Рассылки@Mail.Ru.         Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса Отказаться от получения данной рассылки: нажмите здесь или отправьте это письмо