Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность

среда, 28 января 2009 г.

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N2/2009


Ищем бухгалтера! Все условия
Требуется бухгалтер. Хорошие деньги для хорошего специалиста.


ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 2/2009

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 2/2009;
– Информацию о подписке на наши издания.

Важные вопросы исполнения федерального бюджета в 2009 году

Е.А. Князева, советник государственной гражданской службы Российской Федерации III класса, к.э.н.

Содержание

Средства от приносящей доход деятельности

Средства, полученные от сдачи в аренду имущества

Средства, поступающие во временное распоряжение

Авансирование расходов

Средства от приносящей доход деятельности

Статья 6 Закона о бюджете устанавливает, что средства в валюте Российской Федерации, полученные федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства. Эти средства федеральные бюджетные учреждения расходуют в пределах остатков средств на их лицевых счетах в соответствии:

– с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, в порядке, установленном Минфином России;

– сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств федерального бюджета. Как и прежде, федеральным бюджетным учреждениям запрещено направлять средства, полученные от приносящей доход деятельности, на создание других организаций, на покупку ценных бумаг, а также размещать их на депозиты в кредитных организациях.

Напомним, что Порядок осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, утвержден приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 88н (далее – Приказ N 88н).

Согласно указанному Порядку, только до 1 марта 2009 г. действуют выданные в соответствии с приказом Минфина России от 21 июня 2001 г. N 46н:

– генеральные разрешения на открытие в органах Федерального казначейства лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, главным распорядителям средств федерального бюджета и подведомственным им учреждениям;

– соответствующие разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Если будут приняты нормативные правовые акты, упраздняющие или, наоборот, устанавливающие источники образования и (или) направления использования средств от приносящей доход деятельности, то главные распорядители в 20-дневный срок со дня их введения должны оформить Дополнение к Генеральному разрешению на осуществление приносящей доход деятельности и представить его на рассмотрение в Минфин России. Форма Дополнения приведена в приложении 4 к Порядку (код формы по КФД 0531734). Такая норма установлена пунктом 2.11 Порядка.

Например, подразделениям органов внутренних дел (вневедомственной охране) необходимо будет внести изменения в Разрешение в части указания в нем Федерального закона от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Изменения необходимо внести потому, что в 2008 г. в Разрешении указывался нормативный акт, который в 2009 г. перестал быть актуальным, – Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

Как и в предыдущие годы, Закон о бюджете предусматривает некоторые исключения из общей нормы о порядке расходования средств от приносящей доход деятельности.

Так, согласно статье 6 Закона о бюджете в другом порядке должны расходовать средства в валюте РФ, поступающие на лицевые счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, подразделения органов внутренних дел. Речь идет о средствах, которые поступают на указанные счета в соответствии с договорами по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества.

После уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством РФ, и после возмещения убытков в связи с кражами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями договоров, указанные средства должны быть перечислены в федеральный бюджет.

При этом стоимость услуг, оказываемых подразделениями органов внутренних дел по охране имущества федеральных государственных учреждений, в 2009 г. пересматриваться не будет ни в случае увеличения (индексации) расходов на денежное довольствие сотрудников и оплату труда работников вневедомственной охраны, ни по другим основаниям.

Отметим, что в 2008 г. такой же порядок был установлен и для подразделений Федеральной противопожарной службы в соответствии с договорами по охране организаций от пожаров.

Обращаем внимание, что в 2009 г. кассовые расходы за счет средств от приносящей доход деятельности будут производиться в пределах годовых сметных назначений, указанных в Сведениях о смете в разрезе кодов бюджетной классификации. Это предусмотрено пунктом 4.5 Порядка, утвержденного Приказом N 88н.

Средства, полученные от сдачи в аренду имущества

Остатки средств федерального бюджета, которые образовались на счетах Федерального казначейства в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января 2009 г. доходов федерального бюджета от сдачи в аренду находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление федеральным государственным учреждениям имущества, будут направлены на содержание и развитие материально-технической базы учреждений. Эти средства будут направлены сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов федерального бюджета.

Данная норма действует в отношении федеральных бюджетных учреждений культуры и искусства, здравоохранения, науки, научного обслуживания государственных академий наук, образовательных и архивных учреждений.

Средства, поступающие во временное распоряжение

Сохранена норма о том, что средства в валюте РФ, которые поступают во временное распоряжение федеральных бюджетных учреждений, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства. Порядок учета этих средств устанавливается Федеральным казначейством (статья 6 Закона о бюджете).

Вместе с тем Закон о бюджете конкретизировал данную норму, установив, что данное положение распространяется на районные, межрайонные и специализированные подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов в связи с осуществлением судебными приставами – исполнителями исполнительных действий в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

Авансирование расходов

Предельные размеры авансовых платежей, которые могут предусматривать получатели бюджетных средств при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, в том числе и договоров, подлежащих оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, установлены...


Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 2/2009

Переход на новую систему оплаты труда
Некоторые вопросы исполнения федерального бюджета 2009 года
Комментарий к новой инструкции по бюджетному учету
Бюджетная классификация: что изменилось в 2009 году?
Очередные изменения в закон о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд
Новое в законодательстве

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

оценить выпуск: -1  +1  +2  +3  +4  +5 


Перспективный бизнес для Вас! Выгодные инвестиции.
Начните свой бизнес на бирже FOREX! Доход не ограничен и зависит от вас. Деньги защищаются страховым полисом. Ежемесячно начисляются %. Каждому - персональный консультант. Остальному научим.


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

среда, 14 января 2009 г.

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N1/2009




ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 1/2009

Смотрите в конце выпуска:
– Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 1/2009;
– Информацию о подписке на наши издания.

Основные средства: бухучет и налогообложение

Выбытие объектов основных средств
Продажа имущества

Как правильно отразить в учете бюджетного учреждения – балансодержателя реализацию движимого военного имущества (в части основных средств), если оно реализуется специальным органом военного управления, которому и поступают денежные средства от реализации военного имущества?

Реализация военного имущества осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 27 марта 1999 г. N 385 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений указов Президента Российской Федерации по вопросам реализации высвобождаемого военного имущества".

Постановлением Правительства РФ от 15 октября 1999 г. N 1165 "О реализации высвобождаемого военного имущества" были утверждены Правила высвобождения и реализации движимого военного имущества (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 2 и 4–5 Правил решения о высвобождении и реализации движимого военного имущества принимают федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

В силовых ведомствах вопросы, связанные с высвобождением и реализацией движимого военного имущества, осуществляют действующие или специально созданные для этих целей органы военного управления. В связи с этим операции по начислению доходов, от реализации военного имущества, поступление средств, начисление и уплата налогов отражаются в учете уполномоченного органа военного управления.

1. Отражение операций у уполномоченного органа военного управления:

– начисление доходов от реализации военного имущества по цене реализации (включая НДС)

Дебет  2 205 09 560  "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов"

Кредит  2 401 01 172  "Доходы от реализации активов";

– на величину расходов, связанных с предпродажной подготовкой военного имущества

Дебет  2 401 01 2хх  "Расходы учреждения"

Кредит  2 302 хх 730  "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками";

– на сумму гарантированной выручки, полученной от реализации военного имущества

Дебет  2 201 01 510  "Поступление денежных средств учреждения на банковские счета"

Кредит  2 205 09 660  "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов".

Одновременно делают запись по дебету забалансового счета 17 "Поступления денежных средств на банковские счета учреждения" по коду КОСГУ 172 "Доходы от реализации активов";

– на сумму НДС с гарантированной выручки от реализации военного имущества

Дебет  2 210 01 560  "Увеличение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным запасам, работам, услугам"

Кредит  2 303 04 730  "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость";

– на сумму денежных средств, полученных в окончательную оплату выручки от реализации военного имущества (включая НДС)

Дебет  2 201 01 510  "Поступление денежных средств учреждения на банковские счета"

Кредит  2 205 09 660  "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов".

Одновременно делают запись по дебету забалансового счета 17 "Поступления денежных средств на банковские счета учреждения" по коду КОСГУ 172 "Доходы от реализации активов";

– на сумму НДС с окончательной оплаты от реализации военного имущества

Дебет  2 210 01 560  "Увеличение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным запасам, работам, услугам"

Кредит  2 303 04 730  "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость";

– на сумму НДС с доходов от реализации военного имущества, подлежащую уплате в бюджет

Дебет  2 401 01 172  "Доходы от реализации активов"

Кредит  2 303 04 730  "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость";

– на сумму НДС с выручки, от реализации военного имущества подлежащую в установленном порядке вычету при расчетах с бюджетом

Дебет  2 303 04 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость"

Кредит  2 210 01 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным запасам, работам, услугам";

– на сумму вознаграждения, подлежащего к уплате в пользу агента

Дебет  2 401 01 172  "Доходы от реализации активов"

Кредит  2 302 хх 730  "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками";

– на сумму оплаты услуг по предпродажной подготовке и в счет оплаты вознаграждения агента

Дебет  2 302 хх 830  "Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками"

Кредит  2 201 01 510  "Выбытие денежных средств учреждения с банковских счетов".

Одновременно делают запись по кредиту забалансового счета 18 "Выбытие денежных средств с банковских счетов учреждения" по соответствующему коду КОСГУ;

– на сумму НДС, перечисленную в доход федерального бюджета

Дебет  2 303 04 830  "Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость"

Кредит  2 201 01 610  "Выбытие денежных средств учреждения с банковских счетов".

Одновременно делают запись по дебету забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждения";

– на сумму налога, на прибыль, исчисленную с доходов от реализации военного имущества

Дебет  2 401 01 172  "Доходы от реализации активов"

Кредит  2 303 03 730  "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на прибыль";

– на сумму налога на прибыль, перечисленную в доход соответствующих бюджетов

Дебет  2 303 03 830  "Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на прибыль"

Кредит  2 201 01 610  "Выбытие денежных средств учреждения с банковских счетов".

Одновременно делают запись по дебету забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждения";

– списаны расходы, связанные с реализацией военного имущества

Дебет  2 401 01 172  "Доходы от реализации активов"

Кредит  2 401 01 2хх  "Расходы учреждения";

– на сумму доходов от реализации военного имущества, подлежащей зачислению в доход федерального бюджета

Дебет  2 401 01 172  "Доходы от реализации активов"

Кредит  2  03 05 730  "Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет";

– на сумму доходов, подлежащих зачислению в доход федерального бюджета, перечисленных главному распорядителю средств (в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" доходы от высвобождаемого движимого и недвижимого военного имущества, находящегося в оперативном управлении силовых ведомств и подведомственных им получателей, после возмещения затрат и уплаты налогов перечисляются на лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств по учету средств от приносящей доход деятельности)

Дебет  2 303 05 830  "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет"

Кредит  2 201 01 610  "Выбытие денежных средств учреждения с банковских счетов".

Одновременно делают запись по дебету забалансового счета 17 "Поступления денежных средств на банковские счета учреждения" по коду КОСГУ 172 "Доходы от реализации активов" со знаком "минус".

2. Отражение операций в учете воинской части – балансодержателя (списание стоимости реализованного военного имущества):

– на величину начисленной по реализованному военному имуществу амортизации

Дебет  0 104 хх 410  "Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации"

Кредит  0 101 хх 410  "Уменьшение стоимости основных средств";

– на величину остаточной стоимости военного имущества

Дебет  0 401 01 172  "Доходы от реализации активов"

Кредит  0 101 хх 410  "Уменьшение стоимости основных средств".

3. Отражение операций в учете главного распорядителя бюджетных средств:

– на сумму доходов, поступивших от уполномоченного органа военного управления

Дебет  2 201 01 510  "Поступление денежных средств учреждения на банковские счета"

Кредит  2 303 05 730  "Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет".

Одновременно делают запись по дебету забалансового счета 17 "Поступления денежных средств на банковские счета учреждения";

– на сумму доходов, перечисленных в доход федерального бюджета

Дебет  2 303 05 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет"

Кредит  2 201 01 610  "Выбытие денежных средств учреждения с банковских счетов".

Одновременно запись по дебету забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждения";

– начисление доходов федерального бюджета главным распорядителем бюджетных средств (администратором доходов)

Дебет  1 205 09 560  "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов"

Кредит  1 401 01 172  "Доходы от реализации активов";

одновременно поступление в доход федерального бюджета

Дебет  1 210 02 410  "Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступлениям в бюджет от реализации основных средств"

Кредит  1 205 09 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов".

Безвозмездная передача основных средств

Одно бюджетное учреждение безвозмездно передает другому учреждению основные средства, бывшие в эксплуатации. На основании каких документов операции по передаче отражаются в бюджетном учете? И какие бухгалтерские записи при этом делаются?

Возможны три варианта безвозмездной передачи основных средств от одного бюджетного учреждения другому:

1) передача между учреждениями, подведомственными одному и тому же главному распорядителю средств бюджета;

2) передача между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям средств одного уровня бюджета;

3) передача между учреждениями, состоящими на бюджетах разных уровней.

Такая передача производится по согласованию с главным распорядителем средств бюджета и на основании решения органов управления имуществом соответствующего публично-правового образования.

Передача основных средств между бюджетными учреждениями оформляется следующими документами:

– Актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001).

– Актом о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030). К нему прилагаются документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях;

– Актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031).

Передача основных средств между учреждениями осуществляется по балансовой стоимости объекта основных средств. Одновременно передается сумма начисленной на объект амортизации.

Рассмотрим, как отразить безвозмездную передачу основных средств в учете передающей стороны при всех вышеназванных вариантах передачи:

1) при передаче между учреждениями одного и того же главного распорядителя передающая сторона сделает следующие записи:

– переданы основные средства по первоначальной стоимости

Дебет  1 304 04 310  "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению основных средств"

Кредит  1 101 хх 410  "Уменьшение стоимости основных средств";

– передана начисленная на момент передачи амортизация по основным средствам

Дебет  1 104 хх 410  "Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации"

Кредит  1 304 04 310  "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями), получателями средств по приобретению основных средств";

2) при передаче между учреждениями разных главных распорядителей одного уровня бюджета передающая сторона отразит в учете:

– переданы основные средства по первоначальной стоимости

Дебет  1 401 01 241  "Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям"

Кредит  1 101 хх 410  "Уменьшение стоимости основных средств";

– передана начисленная на момент передачи амортизация по основным средствам

Дебет  1 104 хх 410  "Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации"

Кредит  1 401 01 241  "Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям";

3) при передаче основных средств учреждению, состоящему на бюджете другого уровня (в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность), в учете передающей стороны будут такие записи:

– переданы основные средства по первоначальной стоимости

Дебет  1 401 01 251  "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"

Кредит  1 101 хх 410  "Уменьшение стоимости основных средств";

– передана начисленная на момент передачи амортизация по основным средствам

Дебет 1 104 хх 410  "Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации"

Кредит  1 401 01 251  "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".

В результате этих операций на счете 0 401 01 241 (0 401 01 251) аккумулируется только финансовый результат по передаче основных средств (сумма остаточной стоимости основного средства, если начисленная на момент передачи амортизация была менее 100% его стоимости).

Основное средство стоимостью 980 руб. было списано с баланса бюджетного учреждения при выдаче в эксплуатацию. Сейчас учреждение безвозмездно передает это имущество другому бюджетному учреждению. Какие первичные документы необходимо оформлять при такой передаче?

Как разъяснил Минфин России в письме от 23 июля 2007 г. N 02-14-10а/1911, безвозмездную передачу объектов основных средств стоимостью до 1 000 руб., списанных с баланса передающего их бюджетного учреждения, необходимо оформлять Актом о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001).

Если учреждение, передающее имущество, в целях управленческого учета ввело забалансовый счет для учета таких объектов, то операцию по передаче отражают на этом счете.

Кроме того, следует учитывать, что хотя указанные основные средства и не отражаются на балансе передающего учреждения, их надо передавать только в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств.

Например, в Минобороны России передача объектов основных средств до 1 000 руб. производится следующим образом.

При передаче списанных с баланса объектов основных средств их стоимость у принимающего бюджетного учреждения отражается по дебету счета соответствующих счетов аналитического учета счета 0 106 01 310 "Увеличение капитальных вложений в основные средства" и кредиту счета 0 401 01 130 "Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг", а у передающего бюджетного учреждения – списываются с забалансового счета 50 "Основные средства, списанные с баланса и находящиеся в эксплуатации".

Принятые к учету указанные объекты основных средств отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 101 00 000 "Основные средства" и кредиту счета 0 106 01 410 "Уменьшение капитальных вложений в основные средства".

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 1/2009 читайте также:

Важные замечания
Поступление основных средств

Правила учета

Критерии отнесения приобретаемых объектов к основным средствам

Формирование первоначальной стоимости основных средств

Особенности учета основных средств, содержащих драгметаллы

Инвентаризация

Переоценка основных средств

Применение бюджетной классификации

Поступление основных средств, приобретенных за счет бюджетных средств

Приобретение основных средств за счет средств бюджета и средств от приносящей доход деятельности

Безвозмездное получение

Использование объектов основных средств в деятельности учреждениям

Передача основных средств в эксплуатацию

Основные средства в составе охранной и пожарной сигнализации

Применение бюджетной классификации в учете основных средств

Амортизация основных средств

Правила начисления амортизации в бюджетном учете

Частные случаи начисления амортизации в налоговом учете

Уплата налога на имущество

Восстановление налога на добавленную стоимость

Текущий и капитальный ремонт

Достройка, реконструкция и модернизация

Обменные операции

Выбытие объектов основных средств

Списание имущества, вышедшего из строя, ветхого и морально устаревшего имущества

Повреждение во время эксплуатации

Хищения

Списание недостач


Содержание журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 1/2009

Основные средства: бухучет и налогообложение
Особенности учета операций по централизованному снабжению материальными ценностями в Минобороны России
Закон о размещении заказов: новый год – новые порядки
Новое в законодательстве

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

оценить выпуск: -1  +1  +2  +3  +4  +5 
Перспективный бизнес для Вас! Выгодные инвестиции.
Начните свой бизнес на бирже FOREX! Доход не ограничен и зависит от вас. Деньги защищаются страховым полисом. Ежемесячно начисляются %. Каждому - персональный консультант. Остальному научим.


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

среда, 24 декабря 2008 г.

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N1/2009




ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Издательский дом "БиНО" поздравляет вас с наступающим Новым годом!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 1/2009

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 1/2009;
– Информацию о подписке на наши издания.

Закон о размещении заказов: новый год – новые порядки

Е.А. Пластинина, директор УМЦ подготовки специалистов ЖКХ, консультант УМЦ по госзакупкам Академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова

Содержание

Жилье для военнослужащих

Переселение из аварийного жилья

Дорожное строительство

Комиссии по размещению заказов

Уже более трех лет действует Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон N 94-ФЗ). Все это время законодатель не переставал "радовать" специалистов финансовых служб бюджетных учреждений регулярными изменениями, совершенствующими процедуры размещения заказов.

Не была забыта эта традиция и в канун нового, 2009 г. 1 декабря 2008 г. был принят Федеральный закон N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон N 225-ФЗ). Кроме того, с 1 января 2009 г. вступают в силу отдельные положения Закона N 94-ФЗ, принятые ранее. Обо всех этих нововведениях и пойдет речь в настоящей статье.

Жилье для военнослужащих

Законом N 225-ФЗ введен пункт 10.1 статьи 65 Закона N 94-ФЗ.

Согласно этой норме со 2 декабря 2008 г. (момента официальной публикации закона) до 1 января 2009 г. Минрегион России, подведомственное ему федеральное государственное учреждение и Минобороны России вправе разместить заказ на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах путем проведения запроса котировок независимо от цены государственного контракта.

Речь идет об обеспечении жильем военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Напомним, что в соответствии со статьей 15 этого закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются данным законом.

Очевидно, это положение связано с необходимостью срочного приобретения жилья для военнослужащих, что стало затруднительно в последнее время из-за нестабильности цен на жилые помещения в связи с экономическим кризисом.

Извещение о проведении запроса котировок для этих целей наряду со сведениями, предусмотренными статьей 43 Закона N 94-ФЗ, должно содержать:

1) максимальную цену государственного контракта, которая рассчитывается исходя из цены 1 м2 общей площади жилых помещений, на приобретение которых размещается заказ. При этом цена 1 м2 не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 м2 общей площади жилого помещения, определяемую Минрегионом России с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта РФ;

2) сведения о возможности заказчика (если она предусмотрена) заключить государственный контракт на приобретение жилых помещений с несколькими застройщиками.

При этом, если застройщик, победивший согласно запросу котировок, не может исполнить заказ в полном объеме, заказчик вправе заключить государственные контракты на исполнение оставшегося объема заказа с застройщиками, котировочным заявкам которых присвоены следующие порядковые номера. Контракты заключаются на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по ценам, которые предложены в данных котировочных заявках. Такие застройщики не вправе отказаться от заключения государственного контракта.

Общая цена государственных контрактов, заключенных по итогам проведения запроса котировок, не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Переселение из аварийного жилья

Законом N 225-ФЗ введен также пункт 10.3 Закона N 94-ФЗ.

Здесь сказано, что до 1 января 2010 г. субъекты РФ вправе разместить заказ на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем проведения запроса котировок независимо от цены государственного контракта.

Делается это в случае, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также статьями 32 и 86 Жилищного кодекса РФ.

На проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья упомянутый фонд предоставляет целевые средства (финансовую помощь) бюджетам субъектов РФ или местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе.

Принятием указанной нормы законодатель пытался "поймать двух зайцев" одновременно: во-первых, создать более гибкий инструмент заключения контрактов на закупку жилья в условиях нестабильности цен в данном секторе, что, в свою очередь, должно привести к серьезной экономии бюджетных средств; во-вторых, создать спрос на жилые помещения и поддержать путем государственных вливаний рынок жилья, который в настоящее время испытывает серьезные трудности.

Заказчик (уполномоченный орган) обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект государственного контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса. Это нужно сделать не менее чем за четыре рабочих дня до истечения срока подачи котировочных заявок.

Если после окончания этого срока подана только одна котировочная заявка, которая соответствует установленным требованиям и содержит предложение о цене государственного контракта, не превышающее максимальной цены, указанной в извещении, заказчик вправе заключить государственный контракт с таким застройщиком. Условия контракта соответствуют извещению, а его цена – котировочной заявке. Такой застройщик не вправе отказаться от заключения государственного контракта.

Таким образом, законодатель максимально сократил срок проведения указанной процедуры: теперь не нужно, как раньше, продлевать этот срок на четыре рабочих дня, если поступила только одна котировочная заявка (пункт 6 статьи 46 Закона N 94-ФЗ).

Кроме того, введен пункт 10.5 статьи 65 Закона N 94-ФЗ, который также позволяет сократить сроки заключения и исполнения государственного контракта в этом случае.

Здесь сказано, что государственная регистрация государственного контракта на приобретение жилых помещений, а также перехода права собственности на такие жилые помещения осуществляется территориальными органами Росрегистрации в течение не более пяти рабочих дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Напомним, что общий срок государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" составляет один месяц с момента обращения.

Дорожное строительство

Еще одно изменение было внесено в пункт 4.1 статьи 10 Закона N 94-ФЗ (статья 5 Закона N 225-ФЗ).

Согласно новой норме еще на полгода (до 1 июля 2009 г.) продлена возможность размещать заказы на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту федеральных автомобильных дорог общего пользования путем проведения конкурса или аукциона.

С 1 июля 2009 г. на данные объекты распространится общее правило: размещать заказы на указанные виды работ можно будет только аукционом, никакой иной способ закупки применять будет нельзя. Напомним, что первоначально действие этой нормы устанавливалось до 1 января 2009 г.

Комиссии по размещению заказов

Еще одно важное изменение, внесенное в Закон N 94-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2009 г.

Речь идет о пункте 3 статьи 7 Закона. В соответствии с новым положением в состав комиссии по размещению заказов нужно включить не менее одного лица, прошедшего профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.

Напомним, что в данную комиссию в каждой организации должно входить не менее пяти человек. При этом комиссии могут действовать постоянно или создаваться для проведения одной процедуры; в учреждении может быть единая комиссия (для проведения любых процедур размещения заказов) либо отдельные комиссии для проведения каждой из конкурентных процедур размещения заказов: конкурсная комиссия, котировочная и аукционная.

Требование о включении в состав комиссии обученного специалиста относится к любому из указанных вариантов.

Представляется, что этот вопрос станет актуальным для органов местного самоуправления, многие из которых наделили правами муниципальных заказчиков учреждения, финансируемые из средств муниципального бюджета, в том числе школы и детские сады. Ведь в них, как правило, отсутствуют специалисты, компетентные в вопросах размещения заказов.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 1/2009 читайте также:

Исполнение государственных и муниципальных контрактов
Предоставление лицензий при строительстве и ремонте

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 1/2009

Основные средства: бухучет и налогообложение. Важные замечания
Поступление основных средств
Использование объектов основных средств в деятельности учреждения
Выбытие объектов основных средств
Новое в законодательстве

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

оценить выпуск: -1  +1  +2  +3  +4  +5 
Новая камера Lumix LX3
отличается и своей стильной внешностью, и, что гораздо важнее, результатами тестовой съемки, проведенной журналистами Digital Camera. Lumix LX3 станет отличным спутником опытному фотографу, не согласному на компромиссы, ни в качестве изображения, ни в гибкости управления.

Перспективный бизнес для Вас! Выгодные инвестиции.
Начните свой бизнес на бирже FOREX! Доход не ограничен и зависит от вас. Деньги защищаются страховым полисом. Ежемесячно начисляются %. Каждому - персональный консультант. Остальному научим.


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

среда, 10 декабря 2008 г.

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N12/2008




ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2008

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2008;
– Информацию о подписке на наши издания.

Централизованные расчеты по работам (услугам), выплате пенсий и оплате задолженности подведомственных организаций. Особенности бюджетного учета в Минобороны России

В.Д. Прокопчук, заместитель начальника методологического управления Сводно-методологического департамента Минобороны России

Среди расчетов, которые характерны для силовых ведомств, часть расчетов происходит централизованно, то есть через лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый силовому ведомству в Федеральном казначействе.

Помимо расчетов по централизованному снабжению имуществом (об учете операций по централизованному снабжению в Минобороны России см. статью В.Д. Прокопчука в БиНО: СВ N 1/2009) в Минобороны России, как правило, централизованно происходят следующие расчеты:

– по работам и услугам (транспортным, связи и пр.), оказанным (выполненным) для подведомственных распорядителей (получателей) средств бюджета, с оказавшими (выполнившими) их организациями;

– по выплате пенсий военным пенсионерам и членам их семей;

– по оплате неисполненных обязательств распорядителей (получателей) бюджетных средств на основании судебных решений.

В Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н (далее – Инструкция N 25н), не предусмотрено специального раздела по отражению хозяйственных операций, связанных с централизованными расчетами. В связи с этим силовые ведомства сами определяют порядок их учета, исходя из общих правил, установленных Инструкцией N 25н.

Так, бюджетополучателям системы Минобороны России при учете централизованных расчетов надо опираться на Руководство о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденное приказом Минобороны России от 7 мая 2008 г. N 250 (далее – Руководство N 250). В этой статье мы расскажем, как в соответствии с ним вести учет по трем вышеназванным видам расчетов.

Учет расчетов по работам (услугам), выполненным (оказанным) для подведомственных организаций

По ряду причин некоторые государственные контракты на выполнение работ (оказание услуг) в интересах подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств заключают не сами распорядители (получатели), а соответствующие центральные органы силовых ведомств.

Например, Минобороны России в централизованном порядке производит расчеты за транспортные перевозки, аренду каналов связи, за ремонт вооружения и военной техники, за другие работы и услуги. Это позволяет ведомству значительно экономить средства федерального бюджета, выделенные на оплату данных работ (услуг).

Как и в расчетах по централизованным поставкам материальных ценностей, в расчетах по централизованной оплате работ (услуг) для подведомственных Минобороны России распорядителей (получателей) бюджетных средств участвуют те же самые стороны, а именно:

– поставщик, или исполнитель, работ (услуг);

– заказчик – центральный орган военного управления Минобороны России. Он заключает государственный контракт с исполнителем работ (услуг) и не имеет лицевого счета получателя средств федерального бюджета в территориальных органах Федерального казначейства;

– получатель работ (услуг) – распорядитель (получатель) средств федерального бюджета, в интересах которого выполняются работы (оказываются услуги);

– плательщик – Департамент финансового планирования и финансирования Минобороны России, выступающий в качестве финансового органа этого главного распорядителя бюджетных средств.

На примере централизованных расчетов по транспортным услугам между Минобороны России и ОАО "Российские железные дороги" (далее – ОАО "РЖД") покажем, как правильно отразить такие расчеты в бюджетном учете.

Заключение контракта на выполнение работ (оказание услуг)

Пример 1. Минобороны России заключило с ОАО "РЖД" государственный контракт на оказание в 2008 г. транспортных услуг на сумму 2 000 000 руб. (данные условные). Заказчиком этих услуг является Центральное управление военных сообщений Минобороны России (далее – ЦУВС Минобороны России), которое лицевого счета получателя средств федерального бюджета в территориальных органах Федерального казначейства не имеет.

Согласно контракту ЦУВС Минобороны России перечислило ОАО "РЖД" аванс в сумме 600 000 руб.

В бюджетном учете заказчика и финансового органа главного распорядителя бюджетных средств должны быть сделаны следующие записи:

а) ЦУВС Минобороны России:

– приняты бюджетные обязательства по контракту с ОАО "РЖД" – 2 000 000 руб.

Дебет  1 501 03 222 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по расходам за счет транспортных услуг"

Кредит  1 502 01 222 "Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет транспортных услуг";

– перечислен аванс за транспортные услуги – 600 000 руб.

Дебет  1 206 05 560 "Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам за транспортные услуги"

Кредит  1 304 04 222 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по транспортным услугам";

б) финансовым органом Минобороны России:

– перечислен аванс за транспортные услуги – 600 000 руб.

Дебет  1 304 04 222 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по транспортным услугам"

Кредит  1 304 05 222 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате транспортных услуг".

Одновременно финансовый орган Минобороны России производит запись по забалансовому счету 52 "Операции с бюджетными средствами на лицевом счете получателя средств федерального бюджета" на сумму перечисленного аванса – 600 000 руб.

Фактическое выполнение работ (оказание услуг) по контракту

Приемку выполненных работ (оказанных услуг) обеспечивает комиссия, назначенная приказом руководителя заказчика или распорядителя (получателя) бюджетных средств (в каждом конкретном случае порядок приемки определяется государственным контрактом).

Самым важным при указанных расчетах является правильное и своевременное оформление первичных учетных документов по приемке выполненных работ (оказанных услуг).

Первичными учетными документами, подтверждающими факт выполнения работ (оказания услуг), являются акты приемки, оформляемые по унифицированным формам первичной учетной документации, а при их отсутствии – по разработанным сторонами формам.

На актах приемки выполненных работ (оказанных услуг) обязательно должны стоять:

– дата фактической приемки работ (услуг);

– подписи ответственных (уполномоченных) должностных лиц о принятии (сдаче) ими результата работы (оказания услуги);

– гербовые печати (при их отсутствии – печати) обеих сторон – исполнителя и заказчика (или исполнителя и получателя работ (услуг), если это предусмотрено государственным контрактом).

Кроме того, в актах в обязательном порядке дается заключение комиссии о качестве и полноте выполненных работ (оказанных услуг), отражаются претензии к исполнителю (работ, услуг).

На основании актов приемки заказчик относит стоимость работ (услуг) в состав фактических расходов.

Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1. ОАО "РЖД" и ЦУВС Минобороны России подписали акт приемки оказанных транспортных услуг на сумму 2 000 000 руб.

На основании акта ЦУВС Минобороны России делает в бюджетном учете запись:

– фактически оказаны транспортные услуги – 2 000 000 руб.

Дебет  1 401 01 222 "Расходы на транспортные услуги"

Кредит  1 302 05 730 "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг".

Одновременно производится зачет аванса, перечисленного ОАО "РЖД" за транспортные услуги:

– зачтен аванс за транспортные услуги – 600 000 руб.

Дебет  1 302 05 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг"

Кредит  1 206 05 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам за транспортные услуги".

В дальнейшем ЦУВС Минобороны России произвело окончательный расчет с ОАО "РЖД" за оказанные транспортные услуги, перечислив ему 1 400 000 руб.

При этом в бюджетном учете данная операция отражается записями:

а) ЦУВС Минобороны России:

Дебет  1 302 05 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг"

Кредит  1 304 04 222 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по транспортным услугам";

б) финансовым органом Минобороны России:

Дебет  1 304 04 222 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по транспортным услугам"

Кредит  1 304 05 222 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате транспортных услуг".

Одновременно финансовый орган Минобороны России производит запись по забалансовому счету 52 "Операции с бюджетными средствами на лицевом счете получателя средств федерального бюджета" на сумму окончательного расчета с ОАО "РЖД" – 1 400 000 руб.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2008 читайте также:

Учет расчетов по выплате пенсий пенсионерам Минобороны России (членам их семей)

Заключение соглашения со Сбербанком России

Фактическое выполнение Сбербанком России условий соглашения

Учет расчетов по неисполненным обязательствам распорядителей (получателей) бюджетных средств

Оплата обязательств, погашение кредиторской задолженности

Сверка взаиморасчетов с исполнителями работ (услуг)


Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 12/2008

О новых правовых актах, регулирующих бюджетный процесс
О предстоящих изменениях в порядке осуществления операций с внебюджетными средствами
Учет бюджетных обязательств
Бюджетная отчетность
Нормы Бюджетного кодекса РФ вступают в силу с 1 января 2009 г.
В командировки по России и за рубеж – по новым правилам
Особенности учета материальных запасов в силовых ведомствах
Новое в законодательстве
Кроссворд "Новогодний"
Материалы, опубликованные в 2008 г.

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

оценить выпуск: -1  +1  +2  +3  +4  +5 

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

среда, 26 ноября 2008 г.

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N12/2008




ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2008

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2008;
– Информацию о подписке на наши издания.

В командировки по России и за рубеж – по новым правилам

И.В. Алексеева, специалист Департамента консультационных услуг государственному сектору компании ФБК

Л.П. Фомичева, аудитор, член Палаты налоговых консультантов

Содержание

Командировочные под отчет

Состав командировочных расходов

28 октября 2008 г. вступает в силу Положение "Об особенностях направления работников в служебные командировки", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 (далее – Положение) в соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ.

В указанном постановлении Правительство РФ уполномочило Минздравсоцразвития России давать разъяснения по вопросам, связанным с применением этого документа.

Положение опубликовано в "Российской газете" 17 октября 2008 г. (Федеральный выпуск N 4775).

Данный документ определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории РФ, так и на территории иностранных государств. В нем более четко изложен ряд норм, вызывавших трудности и противоречия в правоприменительной практике.

Командировочные под отчет

Необходимость выдачи аванса перед командировкой установлена в пункте 19 Инструкции N 62 и пункте 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22 сентября 1993 г. N 40 (далее – Порядок N 40). Однако о том, что работнику, который едет в командировку за рубеж, должен быть выдан такой аванс в иностранной валюте, прямо не говорилось. В связи с этим возникали вопросы по поводу вида валюты, в которой должны быть выданы под отчет денежные средства работнику, направленному в служебную загранкомандировку.

Теперь в пункте 10 Положения установлено, что при направлении в командировку работнику выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения, а также дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Что касается зарубежных командировок, то выплата аванса в иностранной валюте регулируется пунктом 16 Положения. В частности в нем указано, что оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте регулирует Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее – Закон N 173-ФЗ).

Напомним, что бюджетные учреждения обязаны осуществлять валютные операции в соответствии с абзацем 2 статьи 14 Закона N 173-ФЗ, а именно через банковские счета, открытые в кредитной организации, имеющей право на основании лицензии Банка России осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте. При этом, как разъясняется в письме Федерального казначейства от 9 февраля 2006 г. N 42-7.1-15/5.2-62 "Об осуществлении операций со средствами в иностранной валюте", разрешения органов Федерального казначейства на открытие указанных счетов не требуется.

Порядок покупки иностранной валюты за счет средств федерального бюджета для осуществления выплат в иностранной валюте, связанных со служебными командировками за пределы Российской Федерации, разъяснен Федеральным казначейством в письме от 20 января 2006 г. N 42-7.1-15/1.2-24 "О покупке валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации за счет средств федерального бюджета".

Для проведения расчетов по покупке иностранной валюты бюджетное учреждение представляет в территориальный орган Федерального казначейства, в котором ему открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, платежные поручения, оформленные в соответствии с нормативными документами Банка России и Минфина России. Данные платежные поручения оформляют на перечисление средств в валюте Российской Федерации на счет, открытый данному учреждению в кредитной организации для покупки иностранной валюты.

Купленная иностранная валюта зачисляется кредитной организацией на валютный счет бюджетного учреждения, открытый на балансовом счете 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным организациям" (далее – счет N 40106), и расходуется в установленном порядке.

По окончании финансового года неиспользованные остатки средств в иностранной валюте на данном счете должны быть конвертированы в валюту Российской Федерации и зачислены на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый в учреждении Банка России на балансовом счете 40105 "Средства федерального бюджета", с которого эти средства были получены. При этом в платежном поручении в поле "Назначение платежа" должны быть указаны те коды бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым ранее была отражена в учете операция по покупке иностранной валюты.

Операции по перечислению средств на валютные счета и их использованию следует отражать в бюджетном учете и отчетности в соответствии с письмом Федерального казначейства от 23 декабря 2005 г. N 42-7.1-01/2.4-385 "О порядке отражения в бюджетном учете и отчетности операций со средствами в иностранной валюте" с учетом изменений, внесенных Инструкцией N 25н.

Состав командировочных расходов

Состав возмещаемых расходов определен в пункте 11 Положения. Никаких изменений в составе расходов не произошло – он полностью соответствует перечню, установленному в статье 168 ТК РФ.

Работнику возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, суточные, а также иные расходы, произведенные с разрешения руководителя организации. В пункте 24 Положения сохранено также и такое важное и непременное условие, как необходимость документально подтверждать произведенные расходы.

Суточные

Размеры командировочных расходов, в том числе суточные, должны быть определены коллективным договором или локальным нормативным актом.

Однако для бюджетных учреждений при командировках на территории Российской Федерации действуют нормы, установленные Постановлением N 812, а именно расходы на выплату суточных возмещаются в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.

Суточные необходимо возмещать за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе время вынужденной остановки в пути. Задержка в пути должна быть документально подтверждена. Это требование закреплено в пункте 19 Положения.

Существуют особенности выплаты суточных при однодневных командировках. Рассмотрим их подробнее. В пункте 11 Положения, как и ранее в пункте 15 Инструкции N 62, сказано, что при однодневных командировках суточные не выплачиваются. Но если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то ему следует возместить расходы по проживанию. Ранее в пункте 15 Инструкции N 62 было указано, что работник в этой ситуации может остаться в месте командирования по своему усмотрению, теперь ему требуется согласовать это с руководителем. Сказанное относится только к командировкам по России.

При однодневных зарубежных командировках суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% от установленной в организации нормы расходов на выплату суточных на загранкомандировки (пункт 20 Положения).

В пункте 18 Положения уточнены принципы выплаты суточных при зарубежных командировках. По-прежнему суточные за день пересечения границы России оплачиваются по правилам "страны въезда". При выезде суточные необходимо выплачивать в валюте, при возвращении – в рублях. При командировках в несколько зарубежных стран суточные за день пересечения границы между ними также нужно оплачивать по принципу страны въезда.

Бюджетные учреждения при выплате суточных работникам, направленным в служебные загранкомандировки, должны руководствоваться нормами и правилами расчета, установленными Постановлением N 812.

Напомним, что при оплате суточных за счет средств от приносящей доход деятельности до конца 2008 г. следует учитывать, что для целей исчисления налога на прибыль суточные нормируются согласно Постановлению Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. N 93. С 2009 г. нормирование этих расходов отменяется (абзац 4 подпункта 12 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ).

Однако для целей исчисления налога на доходы физических лиц норматив, установленный с 1 января 2008 г., сохранится (абзац 10 пункта 3 статьи 217 НК РФ). В доход, подлежащий налогообложению, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, но не более 700 руб. за каждый день командировки по России, не более 2 500 руб. за каждый день загранкомандировки.

Оплата проезда, в том числе такси

При командировках по России работнику необходимо возместить расходы по проезду к месту командировки и обратно, а также между населенными пунктами, если работник командирован в несколько организаций. Эти расходы включают проезд транспортом общего пользования к станции, пристани, аэропорту и от них, если они находятся за чертой населенного пункта. Обязательным условием являются подтверждающие документы, а именно билеты (пункт 12 Положения).

Кроме того, должны быть возмещены:

– страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте;

– оплата услуг по оформлению проездных документов;

– оплата услуг по предоставлению постельных принадлежностей в поездах.

С классическим общественным транспортом все понятно, а вот как обстоит дело с такси? Посмотрим, как изменилась позиция финансового и налогового ведомств в отношении этого вида транспорта.

В пункте 12 Инструкции N 62 были названы те же условия проезда к станции, пристани, аэропорту транспортом общего пользования (кроме такси). И Минфин России неоднократно указывал на то, что расходы по проезду на такси в целях налогообложения прибыли учитывать нельзя (см. письма от 26 мая 2004 г. N 04-02-05/4/14; от 26 января 2005 г. N 03-03-01-04/2/15; от 8 августа 2005 г. N 03-03-04/2/42 и др.). Но потом ввиду того, что большинство арбитражных судов принимали решения по данному вопросу в пользу налогоплательщика, Минфин России стал признавать эти расходы при условии подтверждения их экономической целесообразности (например, в письме от 13 апреля 2007 г. N 03-03-06/4/48).

В пункте 12 Положения такси не упомянуто в качестве исключения, а в соответствии со статьей 789 Гражданского кодекса РФ маршрутные и обычные такси относятся к транспорту общего пользования. Но не стоит забывать, что для возмещения расходов обязательным условием считается наличие оправдательного документа.

При зарубежных командировках расходы по проезду возмещаются в аналогичном порядке на основании пункта 22 Положения.

Однако бюджетным учреждениям при оплате расходов на проезд командированного работника необходимо руководствоваться Постановлением N 812. Согласно данному постановлению возмещение расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) производится в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

– железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

– водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров; в каюте II категории речного судна всех линий сообщения; в каюте I категории судна паромной переправы;

– воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

– автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение следует производить в размере минимальной стоимости проезда:

– железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

– водным транспортом – в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров; в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

– автомобильным транспортом – в автобусе общего типа.

В случае, когда командированный работник с разрешения или с ведома работодателя произвел расходы, превышающие установленные размеры, то их можно возместить за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организации, а также за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (пункт 3 Постановления N 812).

Оплата проживания

В соответствии с пунктом 14 Положения расходы по бронированию и найму жилого помещения при командировках по России должны быть возмещены работникам в порядке и размерах, определенных коллективными договорами или локальным нормативным актом. Исключение составляют случаи предоставления командированным работникам бесплатного жилого помещения. Эта норма закреплена в статье 168 ТК РФ.


Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 12/2008

О новых правовых актах, регулирующих бюджетный процесс
О предстоящих изменениях в порядке осуществления операций с внебюджетными средствами
Учет бюджетных обязательств
Бюджетная отчетность
Нормы Бюджетного кодекса РФ вступают в силу с 1 января 2009 г.
В командировки по России и за рубеж – по новым правилам
Особенности учета материальных запасов в силовых ведомствах
Новое в законодательстве
Кроссворд "Новогодний"
Материалы, опубликованные в 2008 г.

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

оценить выпуск: -1  +1  +2  +3  +4  +5 
Перспективный бизнес для Вас! Выгодные инвестиции.
Начните свой бизнес на бирже FOREX! Доход не ограничен и зависит от вас. Деньги защищаются страховым полисом. Ежемесячно начисляются %. Каждому - персональный консультант. Остальному научим.


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

FeedBurner FeedCount

Архив блога