Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N6/2009

Ознакомительные туры в Дубай за недвижимостью! Скачать бесплатный гид

---

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность" Перейти на сайт Издательского дома "БиНО" Обращаем Ваше внимание на то, что Издательский дом "БиНО" открыл новую рассылку "Автономные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность" Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 6/2009 Смотрите в конце выпуска: – Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 6/2009; – Информацию о подписке на наши издания. Представительские расходы И.В. Алексеева, главный эксперт ООО "Институт финансово-экономического мониторинга" (ИФЭМ) Как осуществляются представительские расходы Нормы расходов при приеме иностранных делегаций Постановлением N 222 предусмотрены следующие нормы расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций за счет бюджетных средств: 1) оплата гостиницы осуществляется по фактическим расходам, но не выше стоимости следующих категорий номеров: – для руководителей делегаций – министров и лиц аналогичного ранга, членов парламентов – стоимости двухкомнатного номера высшей категории; – для руководителей делегаций, кроме перечисленных выше лиц, – стоимости двухкомнатного номера I категории; – для членов делегаций, переводчиков и сопровождающих лиц – не более стоимости одноместного номера I категории. Оплата номеров в гостиницах производится по расценкам, действующим в городе, в котором принимается иностранная делегация. Расходы на бронирование мест в гостиницах предусматриваются в размере 50% стоимости места за сутки; 2) оплата питания не может быть выше 470 руб. в сутки на человека; 3) оплата завтрака, обеда, ужина или другого аналогичного мероприятия, связанного с официальным приемом, устанавливается в зависимости от уровня представительства конкретной делегации: – для делегаций, возглавляемых министрами и лицами аналогичных рангов, членами парламентов, данные расходы не должны превышать 630 руб. на человека; – для других делегаций указанные расходы не должны быть выше 520 руб. на человека. Обратите внимание, что во время завтрака, обеда, ужина или другого аналогичного мероприятия, связанного с официальным приемом иностранных делегаций, количество участников с российской стороны не должно превышать количества участников от иностранных делегаций. Буфетное обслуживание во время переговоров и мероприятий культурной программы не должно превышать 25 руб. на одного человека в день, включая переводчика и сопровождающего. Если иностранная делегация состоит более чем из пяти человек, количество сопровождающих лиц и переводчиков должно определяться исходя из расчета один переводчик или сопровождающий не менее чем на пятерых членов делегации. На культурные мероприятия можно расходовать за счет бюджетных средств не более 125 руб. на одного человека в день, включая переводчика и сопровождающего. Расходы за счет бюджетных средств на бытовое обслуживание и прочие расходы на одного члена делегации в день не могут быть выше 23 руб. Оплата труда переводчика производится по счетам организаций не более 100 руб. в час, оплата услуг переводчика-синхрониста – по установленным тарифам. Также по установленным тарифам предусматриваются в смете в случае необходимости расходы на аренду помещений. На приобретение сувениров (памятных подарков) с российской символикой могут быть направлены бюджетные средства: – для руководителя делегации – не более 440 руб.; – для членов делегации – не более 230 руб. Проезд иностранных делегаций и отдельных лиц воздушным и железнодорожным транспортом оплачивается по тарифам, установленным на территории РФ. Расходы на оплату услуг залов официальных делегаций в аэропортах и на вокзалах предусматриваются в сметах по установленным тарифам. То же касается расходов на проезд автомобильным транспортом. В сметах данные расходы предусматривают из расчета почасовой оплаты в зависимости от уровня представительства членов делегации. Для руководителей делегаций (министров и лиц аналогичного ранга, членов парламентов) в смете предусматривают расходы на проезд автомобилем класса "Волга" не более чем за 15 часов работы в сутки. Для других руководителей делегаций – не более чем за 12 часов работы в сутки, для остальных членов делегации – не более 10 часов работы в сутки. При этом если численность делегации не превышает 10 человек, то такое обслуживание может быть организовано легковым автомобилем класса "Волга" из расчета на трех членов делегации. При численности делегации свыше 10 человек на транспортное обслуживание выделяют автобус исходя из его вместимости. Согласно пункту 5 Постановления N 222 Минфину России разрешено вносить уточнения в данные нормы расходов с учетом изменения индекса цен, однако позднее 1 января 2002 г., когда вступили в силу изменения, внесенные приказом Минфина России от 6 июля 2001 г. N 50н, такие уточнения ни разу не были внесены. Порядок оплаты расходов за счет средств от приносящей доход деятельности Принимая решение об оплате представительских расходов за счет средств от приносящей доход деятельности, необходимо обратить внимание на следующее. Следует учитывать, что доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, и иной приносящей доход деятельности, а также средства безвозмездных поступлений после уплаты налогов и сборов при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета. Это установлено пунктом 5 статьи 41 Бюджетного кодекса РФ. Однако данное положение будет применяться со дня вступления в силу федерального закона, который определит особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности. Это установлено пунктами 10 и 11 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ". В настоящее время такой федеральный закон еще не принят. Поэтому бюджетное учреждение на основании закона (решения) о бюджете вправе использовать данные средства на обеспечение своей деятельности. Использование указанных средств осуществляется на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств. В данном документе указываются источники образования и направления использования средств, устанавливающие их нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ (муниципальные правовые акты), а также положения устава бюджетного учреждения. Бюджетное учреждение осуществляет операции с указанными средствами в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Порядок осуществления таких операций устанавливает финансовый орган. Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности должна быть представлена в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета бюджетного учреждения. Этот орган регистрирует как показатели сметы, так и обязательства, принимаемые за счет средств от приносящей доход деятельности. Порядок оформления генеральных разрешений устанавливается соответствующим нормативным актом. Например, для федеральных бюджетных учреждений такой порядок установлен приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 88н "О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности". Таким образом, для того чтобы бюджетное учреждение могло направить средства от приносящей доход деятельности на оплату представительских расходов, в генеральном разрешении должно быть указано данное направление их использования. Если указанное условие выполнено и предполагается финансировать расходы на прием делегации за счет средств от приносящей доход деятельности, то надо руководствоваться положениями НК РФ, которые мы изложили выше (статья 264). Обратите внимание, что представительские расходы, произведенные за счет данных средств, могут быть учтены в составе расходов в целях налогообложения только в случае их обоснованности (экономической оправданности). Это означает, что прием и обслуживание делегаций должны осуществляться именно в рамках приносящей доход деятельности. При этом в течение отчетного (налогового) периода они подлежат включению в состав прочих расходов в размере, не превышающем 4% от расходов налогоплательщика на оплату труда за этот период. Если прием и обслуживание делегаций осуществляются в рамках бюджетной деятельности учреждения, представительские расходы могут быть оплачены за счет средств от приносящей доход деятельности, но только той их суммы, которая остается в распоряжении учреждения после уплаты налога на прибыль. В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 6/2009 читайте также: Что такое представительские расходы Как осуществляются представительские расходы Порядок оплаты расходов за счет средств бюджета Порядок оплаты расходов за счет двух источников Средства на представительские расходы судей Конституционного суда РФ Первичные документы по представительским расходам Арбитражная практика по представительским расходам Бюджетный учет представительских расходов Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 6/2009 Административные правонарушения в области охраны окружающей среды Плата за негативное воздействие на окружающую среду Плата за размещение отходов: последние новости из высшего арбитражного суда Представительские расходы Электронный аукцион Сложные вопросы соотношения трудового, налогового и административного законодательства Новое в законодательстве Кроссворд от БиНО Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter Наши электронные рассылки: Новое в законодательстве для бюджетных учреждений Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17306.html Новое в законодательстве для некоммерческих организаций Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17188.html Новое в законодательстве для силовых ведомств Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17412.html Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18258.html Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18259.html Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18257.html Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_66945.html

Журнал "Бизнес советчик" территория общения успешных людей. Новости экономики Обзоры, аналитика, мнения экспертов. Узнай здесь! Продли себе жизнь! Узнай, что мешает тебе прожить дольше!

Хотите начать свой бизнес? Стабильный доход уже с $5000 Ведущие производители кондиционеров давно поняли, что будущее за инверторными технологиями. В чем же секрет? Экономия электроэнергии, высокий уровень комфорта, бесшумность, многофункциональность - вот далеко не весь список преимуществ инверторных кондиционеров Panasonic. Ведущие производители кондиционеров давно поняли, что будущее за инверторными технологиями. В частности, компания Panasonic, чьи сплит-системы рассчитаны на покупателя с любым уровнем доходов. Кондиционеры этой марки отличает высокий уровень комфорта, экономичность и бесшумность.

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса

Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N6/2009

Хватит мечтать о красивых ногах, просто тренируйтесь 15 минут в день на Leg MAgic!

---

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность" Перейти на сайт Издательского дома "БиНО" Обращаем Ваше внимание на то, что Издательский дом "БиНО" открыл новую рассылку "Автономные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность" Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 6/2009 Смотрите в конце выпуска: – Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 6/2009; – Информацию о подписке на наши издания. Электронный аукцион Т.П. Ерофеева, консультант учебно-методического центра по государственным закупкам Академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, Е.А. Пластинина, консультант учебно-методического центра по государственным закупка Академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова Сегодня мы вновь будем говорить о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно об электронном аукционе. Развитие добросовестной конкуренции и равенства участников размещения заказов; эффективное использование бюджетных средств, проявляющееся, в частности, в том, чтобы при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий исходили из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств; открытость и прозрачность государственных закупок – основные цели, на достижение которых направлен действующий с 2006 г. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон N 94-ФЗ). В наибольшей степени отвечает этим требованиям такой способ размещения заказа, как аукцион в электронной форме. Не случайно и в средствах массовой информации, и в официальных выступлениях представителей Минэкономразвития России, Федеральной антимонопольной службы России, Торгово-промышленной палаты звучит призыв к использованию именно этой формы торгов. Законодатель предлагает все новые правила организации и проведения электронного аукциона для всех субъектов размещения заказов: как для заказчиков, органов, уполномоченных на размещение заказов, так и для участников данного процесса – потенциальных поставщиков товаров, работ, услуг. Необходимость электронных аукционов в нашей стране весьма велика, поскольку территориальные разрывы между заказчиками и потенциальными участниками размещения заказа зачастую не позволяют оперативно реагировать на возникающие государственные и муниципальные нужды с помощью бумажного носителя информации и своевременно представлять заинтересованным лицам свои предложения. Преимущества электронного документооборота между субъектами размещения заказа очевидны. Это сокращение и временного промежутка на взаимодействие, и расходов для организации процедуры размещения заказа и участия в ней. Кроме того, отсутствие в публичном доступе информации, идентифицирующей участников аукциона до момента выявления победителя, позволяет снизить риски, влияющие на возможность возникновения субъективных отношений между заказчиками и потенциальными поставщиками. Таким образом, сама суть проведения аукциона в электронной форме предполагает повышение конкуренции закупочной процедуры, в том числе и по возможности участия в ней субъектов малого предпринимательства, и по ее прозрачности, что, безусловно, положительно влияет на эффективность и результативность размещения заказа и на расходование бюджетных средств. Порядок проведения открытого аукциона в очередной раз претерпел изменения, которые вступят в силу 1 июля 2009 г. Они внесены Федеральным законом от 8 мая 2009 г. N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон N 93-ФЗ). Согласно статье 24 Закона N 93-ФЗ Закон N 94-ФЗ дополнен новой главой 3.1 "Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме", состоящей из 12 статей (41.1–41.12). К сожалению, законодателю вновь не удалось избежать противоречий в формулировках, что неизбежно вызовет различное толкование при применении законодательных норм на практике. Сделана попытка дать более подробное определение аукциона в электронной форме. Однако это практически не удалось, поскольку термин раскрыт через себя (тавтология). Получилось, что открытый аукцион в электронной форме – это открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет. Электронная площадка – это сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме. Размещать заказ с помощью аукциона в электронной форме можно только на тех электронных площадках, которые будут в официальном порядке признаны легитимными для взаимодействия с государственными и муниципальными заказчиками. Выбирать фактических операторов электронных площадок будут не сами заказчики, а Минэкономразвития России совместно с Федеральной антимонопольной службой. Следует отметить, что данное положение не вызывает позитивной реакции у представителей тех регионов Российской Федерации, которые используют процедуру размещения заказа в виде аукциона в электронной форме достаточно давно. Они истратили значительные бюджетные ассигнования на создание и поддержание работы электронной площадки и считают имеющуюся систему оптимальной и налаженной для проведения регламентированных законодательством процедур как с технической, так и с правовой точки зрения. До 1 июля 2010 г. заказчик, уполномоченный орган по своему усмотрению может проводить открытый аукцион в электронной форме в порядке, установленном ныне действующей редакцией статьи 41 Закона N 94-ФЗ, или в порядке, установленном главой 3.1 Закона N 94-ФЗ. При этом в случае проведения аукциона в порядке, установленном статьей 41 Закона N 94-ФЗ, заказчик, уполномоченный орган не должны требовать от участников размещения заказа обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Таким образом, у органов, уполномоченных на размещение заказа, и у заказчиков есть время на детальное изучение правил нового электронного торга. Правительству РФ (без ограничения срока на раздумье) поручено разработать критерии отбора электронных площадок и условия их функционирования. А до появления такого нормативного акта Правительство РФ может определить операторов электронных площадок для проведения аукционов в электронной форме в порядке, предусмотренном главой 3.1 Закона N 94-ФЗ, исключительно для федеральных нужд. Эта норма установлена пунктом 32 статьи 65 Закона N 94-ФЗ. Следует отметить, что первоначально Правительству РФ было поручено разработать порядок отбора операторов электронных площадок, причем был определен срок – до 1 июля 2009 г. Так было установлено в статье 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Однако 15 мая 2009 г. эта норма утратила силу согласно статье 29 Закона N 93-ФЗ. Таким образом, начиная с 1 июля 2009 г. электронный аукцион для федеральных нужд уже может проводиться в порядке, установленном главой 3.1 Закона N 94-ФЗ. Для нужд регионального и муниципального значения новые правила станут доступными только после активной подготовительной работы со стороны Правительства РФ, Минэкономразвития России и Федеральной антимонопольной службы. Новая форма проведения электронного аукциона вводит в закупочную процедуру еще одного субъекта – оператора электронной площадки (далее также – оператор). Он должен будет выполнять организационную и техническую функции при проведении самого торга, в целях обеспечения конфиденциальности информации выступать "буфером" между заказчиком и участниками размещения заказа до выявления победителя и заключения контракта, осуществлять проверку правоспособности и дееспособности потенциальных участников размещения заказа на этапе аккредитации на электронной площадке. Оператором электронной площадки может выступать как юридическое лицо (вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения, места происхождения капитала, формы собственности), так и физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Оператор должен быть зарегистрирован в установленном порядке, а также владеть электронной площадкой и программно-аппаратными средствами для проведения электронных аукционов. Владеть – это не значит обязательно быть собственником. Исходя из норм Гражданского кодекса РФ, право владения может быть также основано на праве аренды или безвозмездного пользования. Очевидно, что законодатель подразумевал законное владение площадкой и программными средствами. Поэтому на статус оператора не смогут претендовать недобросовестные владельцы, у которых площадки появились в результате неправомерных действий. История электронных торгов История электронной торговли насчитывает всего около двух десятилетий интенсивного развития. Началом эпохи электронной торговли принято считать 1960 г., когда компании American Airlines и IBM приступили к созданию системы автоматизации по резервированию мест на авиарейсы. Вслед за этим, в 1976 г., два молодых американских математика из Стэндфордского университета Уитфилд Диффи (Whitfield Diffie) и Мартин Хеллман (Martin Hellman) сформулировали идею цифровой подписи как законного средства подтверждения подлинности и авторства электронного документа (электронная аутентификация). Изложенные авторами принципы заложили основы электронного заключения сделок. В 1987 г. биржа "Chicago Mercantile Exchange" впервые запустила электронные торги, и это стало еще одной ступенью развития электронной торговли, ставшей теперь почти общедоступной. На руку сыграл и компьютерный бум, открыв доступ на биржу любому, кто обладал компьютером и мог выйти в Интернет. В государственных закупках электронные торги также появились задолго до того, как они были законодательно закреплены на федеральном уровне. Так, например, Распоряжение главы администрации Белгородской области от 11 марта 2002 г. N 151-р "О проведении опытных электронных торгов" и Распоряжение главы администрации Белгородской области от 18 сентября 2002 г. N 716-р "О работе системы "Электронные торги" уже в 2002 г. закрепили возможность проведения аукциона в электронной форме. Также среди "передовиков" были Республика Татарстан, Санкт-Петербург, Москва. С принятием Закона N 94-ФЗ электронный аукцион был "легализован" на федеральном уровне. Рассмотрим более подробно процедуру проведения открытого аукциона в электронной форме, установленную главой 3.1 Закона N 94-ФЗ и вводимую в действие с 1 июля 2009 г. Законом N 93-ФЗ (статья 30). В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 6/2009 читайте также: Аккредитация участников размещения заказа Подготовка к проведению открытого аукциона Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме Документация об открытом аукционе в электронной форме Внесение изменений в извещение и отказ от проведения электронного аукциона Прием заявок на участие в аукционе Рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе Первый этап рассмотрения аукционных заявок Проведение аукциона в электронной форме Второй этап рассмотрения аукционных заявок Заключение контракта Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 6/2009 Административные правонарушения в области охраны окружающей среды Плата за негативное воздействие на окружающую среду Плата за размещение отходов: последние новости из высшего арбитражного суда Представительские расходы Электронный аукцион Сложные вопросы соотношения трудового, налогового и административного законодательства Новое в законодательстве Кроссворд от БиНО Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter Наши электронные рассылки: Новое в законодательстве для бюджетных учреждений Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17306.html Новое в законодательстве для некоммерческих организаций Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17188.html Новое в законодательстве для силовых ведомств Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17412.html Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18258.html Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18259.html Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18257.html Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_66945.html

Хотите начать свой бизнес? Стабильный доход уже с $5000

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса

Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N5/2009

---

Мощное разрешенное оружие - -средство самообороны. Не требует регистрации. Широкий выбор электрошокеров - от миниатюрных до стреляющих. Мощный разряд и угрожающий звук. Надежное оружие от негодяев и животных.  Без предоплаты. Оплата при получении на почте.    http://nevaplus.org.ru/

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность" Перейти на сайт Издательского дома "БиНО" Обращаем Ваше внимание на то, что Издательский дом "БиНО" открыл новую рассылку "Автономные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность" Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 5/2009 Смотрите в конце выпуска: – Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 5/2009; – Информацию о подписке на наши издания. Компенсация военнослужащим. Надо ли платить налог? В.Д. Прокопчук, заместитель Председателя координационного центра – главный бухгалтер ООО "НПК "Штурмовики Сухого" Содержание Компенсация военнослужащим Мнение Минфина России: компенсация облагается НДФЛ Другое мнение. Компенсация не облагается НДФЛ В настоящей статье мы рассмотрим вопрос о том, облагается ли налогом на доходы физических лиц ежегодная денежная компенсация, выплачиваемая военнослужащим и членам их семей в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Закон N 76-ФЗ). В данной статье закреплены права военнослужащих на охрану здоровья и медицинскую помощь. Компенсация военнослужащим Закон N 76-ФЗ является основным нормативным правовым актом, регламентирующим права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также определяющим государственную политику в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Так, согласно пункту 4 статьи 16 Закона N 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Минобороны России или иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Путевки предоставляются не более одного раза в год. Военнослужащие оплачивают 25%, а члены их семей – 50% стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ определены иные условия оплаты. Кроме того, этот же пункт предусматривает, что независимо от приобретения путевки указанным военнослужащим ежегодно выплачивается денежная компенсация в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга военнослужащего – гражданина и каждого его несовершеннолетнего ребенка. Денежная компенсация на ребенка, на содержание которого военнослужащим отчисляются алименты, выплачивается получателю алиментов. Именно о налогообложении этой компенсации и будет идти речь в данной статье. Отметим, что рассматриваемый вопрос не будет касаться: – военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., – курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования. Этим военнослужащим выплата рассматриваемой ежегодной денежной компенсации не предусмотрена. Мнение Минфина России: компенсация облагается НДФЛ Как известно, доходы физических лиц, в том числе военнослужащих, подлежат налогообложению в соответствии с нормами налогового законодательства. Поскольку с 1 января 2001 г. была введена в действие вторая часть Налогового кодекса РФ, предусматривающая в том числе порядок уплаты налога на доходы физических лиц (глава 23), Минобороны России согласовало с МНС России Перечень основных видов пособий, компенсаций и иных выплат, получаемых военнослужащими и членами их семей, не облагаемых налогом. В этот перечень вошла и ежегодная денежная компенсация военнослужащим и членам их семей. Перечень не облагаемых выплат был составлен и согласован с МНС России в связи с тем, что глава 23 НК РФ не учитывает особенности состава денежного довольствия и других выплат в пользу военнослужащих. Перечень был доведен до исполнителей Главным управлением военного бюджета и финансирования Минобороны России указанием от 20 декабря 2000 г. N 180/17/353 . Таким образом, до июля 2008 г. ежегодная денежная компенсация, выплачиваемая военнослужащим и членам их семей в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Закона N 76-ФЗ, налогом на доходы физических лиц не облагалась. Однако во второй половине 2008 г. ситуация изменилась, и не в пользу военнослужащих. ФНС России в письме от 28 июля 2008 г. N 3-5-03/314@ разъяснила, что денежные компенсации вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом военнослужащим, выплачиваемые при убытии в основной отпуск, в перечень компенсационных выплат, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, не включены (пункт 3 статьи 217 НК РФ). Следовательно, денежная компенсация в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на членов его семьи не подпадает под действие положений статьи 217 Кодекса и подлежит включению в налоговую базу налогоплательщика для исчисления НДФЛ в общеустановленном порядке. Указанная позиция ФНС России была согласована с Минфином России (письмо Минфина России от 15 июля 2008 г. N 03-04-07-01/127). Однако на практике это разъяснение не могло быть реализовано в связи с тем, что военнослужащим не выплачивалась денежная компенсация вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением, а выплачивалась денежная компенсация независимо от того, воспользовался правом военнослужащий на санаторно-курортное лечение или нет. В связи с этим Минобороны России обратилось за разъяснениями в Минфин России, которое в письме от 27 января 2009 г. N 03-04-08-01/9 подтвердило свою позицию о том, что указанная ежегодная денежная компенсация облагается НДФЛ. Между тем по вопросу применения писем Минфина России следует учитывать, что они носят только информационно-разъяснительный характер и обязательному применению как налогоплательщиками, так и налоговыми органами, не подлежат. Даже те, которые адресованы непосредственно ФНС России. Разъяснения Минфина России не препятствуют руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки Минфина России (письмо Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138). Поэтому попытаемся взглянуть на обстоятельства, связанные с выплатой денежной компенсации военнослужащим, несколько иначе. Другое мнение. Компенсация не облагается НДФЛ Прежде всего, хотелось бы отметить, что в указанных выше письмах ФНС России и Минфина России речь идет о денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом. Такие компенсации, действительно, выплачиваются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ. Однако эти компенсации никак не связаны с денежными компенсациями, выплачиваемым военнослужащим ежегодно в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга военнослужащего и каждого его несовершеннолетнего ребенка. Эта денежные компенсация выплачивается независимо от приобретения путевки, и другой категории военнослужащих. Об этом мы говорили в начале статьи. Возможно, ФНС России и Минфин России связывают данные денежные компенсации воедино из-за некорректной формулировки, содержащейся в Законе N 76-ФЗ (не указано, за что выплачивается компенсация). Это первое. Теперь рассмотрим следующий аргумент, свидетельствующий в пользу того, что денежная компенсация, предусмотренная пунктом 4 статьи 16 Закона N 76-ФЗ, не подлежит обложению НДФЛ. Статья 210 НК РФ устанавливает, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика. Вместе с тем статьей 217 НК РФ установлен перечень доходов, не облагаемых НДФЛ. По нашему мнению, денежную компенсацию можно отнести к доходам, не облагаемым НДФЛ в соответствии с пунктом 3 статьи 217 НК РФ. Так, пунктом 3 статьи 217 НК РФ предусмотрено, что к освобождаемым от налогообложения доходам относятся все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации компенсационных выплат (в пределах установленных норм), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей. Статья 10 "Право на труд" Закона N 76-ФЗ устанавливает, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы (пункт 1 статьи 10). Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ (пункт 3 статьи 10). НК РФ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, следовательно, в силу пункта 1 статьи 11 НК РФ этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство. Согласно статье 164 Трудового кодекса РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами. Следовательно, ежегодная денежная компенсация, выплачиваемая в соответствии с Законом N 76-ФЗ, является компенсационной выплатой. Данная выплата не входят в систему денежного довольствия и выплачивается военнослужащему в качестве компенсации его затрат, связанных с выполнением им воинских обязанностей. Таким образом, ежегодная денежная компенсация, выплачиваемая военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, может быть отнесена к компенсационным выплатам, установленным действующим законодательством РФ (Законом N 76-ФЗ), связанным с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей. Поэтому на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ доходы в виде ежегодной денежной компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не подлежат обложению НДФЛ. Ежегодную денежную компенсацию можно отнести также и к доходам, не облагаемым НДФЛ в соответствии с пунктом 1 статьи 217 НК РФ. Данная норма предусматривает, что не подлежат налогообложению государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. Поскольку ежегодная денежная компенсация не входит в систему денежного довольствия военнослужащих и предусмотрена действующим законодательством – Законом N 76-ФЗ, то она не подлежит обложению НДФЛ. В данном случае ежегодная денежная компенсация подпадает под определение иных выплат и компенсаций. Таким образом, по нашему мнению, ежегодная денежная компенсация, выплачиваемая военнослужащим и членам их семей в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Закона N 67-ФЗ, не облагается НДФЛ. Однако следует учитывать, что данную точку зрения, возможно, придется отстаивать в суде. Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 5/2009 Новые изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации Изменение в санкционировании расходов Практические вопросы организации бюджетного процесса в 2009 году Некоторые практические вопросы при осуществлении операций со средствами от приносящей доход деятельности И вновь об основных средствах Комментарии к изменениям налогового законодательства Компенсация военнослужащим. Надо ли платить налог? Новое в законодательстве Судоку Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter Наши электронные рассылки: Новое в законодательстве для бюджетных учреждений Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17306.html Новое в законодательстве для некоммерческих организаций Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17188.html Новое в законодательстве для силовых ведомств Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17412.html Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18258.html Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18259.html Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18257.html Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_66945.html

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса

Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N3/2009

Хватит мечтать о красивых ногах, просто тренируйтесь 15 минут в день на Leg MAgic!

---

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность" Перейти на сайт Издательского дома "БиНО" Обращаем Ваше внимание на то, что Издательский дом "БиНО" открыл новую рассылку "Автономные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность" Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2009 Смотрите в конце выпуска: – Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2009; – Информацию о подписке на наши издания. Создание и поддержка web-сайта организации Принятие решения о создании сайта Планирование расходов на создание и размещение сайта Высокая цена вещи не всегда подтверждает ее качество, но дешевые вещи практически всегда недостаточно качественные. Сайты стоят дешево у тех разработчиков, которые рассчитывают, выполняя проекты, приобрести необходимый опыт. У них немного конкурентных преимуществ, и цена становится главным из них. Как показывает практика, приобретение опыта разработчиком дороже всего обходится заказчикам. Вряд ли может дешево стоить сайт, выполненный командой из 12–15 профессиональных специалистов в течение 500 человеко/часов на базе СУК, который легко поддерживать и недорого развивать, на который предоставлена гарантия и информационную поддержку которого разработчик готов осуществлять самостоятельно. Определение примерной стоимости работ Как рассчитать примерную сумму На какие же расходы должно настроиться учреждение, решив создать свой сайт? Как уже было отмечено выше, стоимость работ по созданию сайта определяется тем, какие задачи ставит при этом учреждение. Примерную сумму расходов, необходимую для разработки сайта сторонней организацией, можно узнать, обратившись к разработчику сайта, который, как вам кажется, устроил бы и ваше учреждение. Логотип разработчика или ссылка на него, как правило, указаны на сайте. Многие профессиональные студии веб-дизайна на своих сайтах размещают программы, используя которые их потенциальные клиенты могут рассчитать ориентировочную стоимость предполагаемого к разработке сайта. Достаточно ввести для поиска ключевые слова "экспресс-оценка стоимости сайта". Оn-line калькулятор стоимости может представлять собой, например, таблицу с основными видами работ, необходимыми для создания сайта. Работы разбиты на категории, в которых есть основные типы работ и дополнительные, влияющие на увеличение стоимости основных типов в данной категории. Выбирая основной тип работ, вы должны проставить напротив метку (галочку). В каждой категории возможно выбрать только один основной тип работ. При этом возможно отметить и дополнительный тип работ, галочка напротив основного типа сохранится. Обратите внимание, что в расчетной таблице уже есть отмеченные по умолчанию пункты. Если вы оставите их без изменения, то в конце получите стоимость базового сайта. Нажав в итоге на ссылку "Ваш сайт стоит", вы сможете узнать стоимость работ по разработке предполагаемого сайта. При подсчетах следует учитывать, что все приведенные в таблице цены указаны без налогов. Кроме того, постарайтесь при самостоятельном подсчете не пропустить необходимые пункты, так как в противном случае при заключении конечного соглашения рассчитанная цена может измениться в пределах 20%. Интернет-представительство Если создание сайта ограничивается интернет-представительством (ранее мы называли такой сайт "визиткой"), то базовая стоимость работ составит около 20 000 руб. Интернет-представительство – это профессиональный сайт, созданный на базе типового шаблона на базе системы управления динамическими сайтами, что позволяет самостоятельно изменять и добавлять материалы на сайте с помощью обычного веб-браузера. В смету базовой стоимости сайта в форме интернет-представительства, как правило, включено следующее: – один вариант дизайна на базе стандартного шаблона сайта; – единый дизайн для главной и внутренних страниц; – создание скелета сайта; – наполнение сайта материалами заказчика (до 10 страниц включено в стоимость); – оптимизация страниц под стандарты поисковых систем; – регистрация и размещение на страницах сайта счетчиков посещений; – оплаченный хостинг на один год; – оплаченная регистрация домена на один год; – до 10 почтовых адресов для зарегистрированного доменного имени; – медиаплан на контекстную рекламу на поисковых системах Yandex, Google, Rambler. Исполнитель подготовит сайт типа интернет-представительство за 3–5 рабочих дней. Интернет-представительство можно взять в аренду. Стоимость аренды составляет 1 300 руб. в месяц, а с информационным сопровождением – 1 600 руб. в месяц. Информационное сопровождение подразумевает внесение изменений на страницах сайта силами разработчика. Динамический сайт Если учреждение планирует создание динамического веб-сайта, то следует рассчитывать на расходы свыше 45 000 руб. Такой сайт создается на базе системы управления динамическими сайтами, что позволяет заказчику самостоятельно изменять и добавлять материалы на сайте с помощью обычного веб-браузера. В базовую стоимость динамического сайта входят: – до трех вариантов дизайна; – единый дизайн для главной и внутренних страниц; – создание скелета сайта; – наполнение сайта материалами заказчика (до 25 страниц); – оптимизация страниц под стандарты поисковых систем; – регистрация и размещение на страницах сайта счетчиков посещений; – настройка и подключение базовой версии системы управления динамическими сайтами (редактирование структуры и материалов сайта, система поиска по сайту, с возможностью дополнительного подключения голосований, форумов, форм заказов и т.д.). На создание динамического сайта уйдет от 15 до 30 рабочих дней. Корпоративный веб-сайт Создание корпоративного веб-сайта будет стоить не менее 75 000 руб. Такой сайт также создается на базе системы управления динамическими сайтами, но в отличие от динамического сайта при создании корпоративного сайта значительно большее внимание уделяется дизайну главной страницы и удобству навигации. В базовую стоимость сайта входят те же работы, что и при создании динамического сайта, с учетом следующих особенностей: – шаблон главной страницы, отличный от шаблонов внутренних страниц; – наполнение сайта материалами заказчика (до 120 страниц); – настройка и подключение корпоративной версии системы управления динамическими сайтами (редактирование структуры и материалов сайта, система поиска по сайту, с возможностью дополнительного подключения голосований, форумов, форм заказов, системы авторизации доступа к части информации и т.д.); – разработка концепции рекламной кампании в сети Интернет; – разработка баннеров для рекламной кампании в сети Интернет. Продолжительность создания такого сайта составляет 30–45 рабочих дней. Сайт с эксклюзивным дизайном Учреждение, которое располагает значительными средствами, может заказать создание сайта с эксклюзивным дизайном, которое обойдется в сумму не менее 150 000 руб. Сайт с эксклюзивным дизайном также создается на базе системы управления динамическими сайтами. Однако разработчики при создании такого сайта в состав его базовой стоимости по сравнению с корпоративным сайтом включают неограниченное число вариантов дизайна. На создание эксклюзивного сайта уйдет от 60 до 90 рабочих дней. Дополнительные факторы, влияющие на цену контракта Кроме того, следует учесть, что стоимость поддержки сайта специалистом среднего уровня, работающим дома, составляет от 75 000 до 210 000 руб. Причем предполагается, что он самостоятельно оплачивает все затраты на приобретение и обслуживание компьютера, программного обеспечения, подключения к Интернету, телефон, канцелярские расходы. Обратите внимание, что при расчете стоимости создания государственного (муниципального) сайта необходимо учитывать, что одним из важнейших факторов, влияющих на его стоимость, является степень его ответственности. На размещение на сайте одного и того же объема информации может уйти намного больше времени, сил и, как следствие, денег, в зависимости от степени ответственности сайта. Например, некоторые зарубежные специалисты оценивают стоимость подготовки одного символа контента в 1 долл., если сайт ответственный. Стоимость создания государственного сайта предположительно может повышаться в 2–3 раза по сравнению со стоимостью создания аналогичного по объему и уровню технической сложности коммерческого сайта, поскольку возможные последствия низкого качества государственного сайта непредсказуемы: – сложно представить последствия несанкционированного размещения информации на государственном сайте; – чем ответственнее государственный сайт, тем больше внимания будут уделять ему недоброжелатели; – чем ответственнее государственный сайт, тем больше внимания должно уделяться вопросам безопасности его работы. Один из факторов, влияющих на общую стоимость создания государственного сайта, – необходимость постоянного участия в работе над сайтом профессионального редактора и корректора. В контенте многих коммерческих сайтов содержатся орфографические и синтаксические ошибки. К их наличию посетители сайта относятся более лояльно, чем к контенту государственных сайтов. На многих коммерческих сайтах используются фотографии, "позаимствованные" из разных источников, пусть и без какого-либо нарушения авторских прав. Контент государственного сайта обязательно должен соблюдать авторские права. На общую стоимость создания государственного сайта также влияет необходимость круглосуточной технической поддержки сайта и обеспечение его бесперебойной работы. Чем важнее информация, размещенная на сайте, тем больше... В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2009 читайте также: Принятие решения о создании сайта Что нужно учесть при принятии решения о создании Получение уведомления о лимитах бюджетных обязательств Заключение договора со сторонним исполнителем Разработка плана мероприятий Выбор способа размещения заказа Разработка документации для размещения заказа выбранным способом Судебная практика разрешения споров по договорам оказания услуг на создание сайта Изготовление сайта Разработка технического задания Разработка программного обеспечения и дизайна сайта Регистрация доменного имени Размещение сайта в сети Продвижение сайта Бухгалтерское сопровождение договора на создание сайта Обучение сотрудников работе с сайтом Разработка документов, регламентирующих работу с сайтом Сдача-приемка выполненных работ Поддержка и модернизация сайта Закрытие сайта Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2009 Создание и поддержка web-сайта организации. Термины и понятия Принятие решения о создании сайта Получение уведомления о лимитах бюджетных обязательств Заключение договора со сторонним исполнителем Поддержка и модернизация сайта Закрытие сайта Новое в законодательстве Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter Наши электронные рассылки: Новое в законодательстве для бюджетных учреждений Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17306.html Новое в законодательстве для некоммерческих организаций Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17188.html Новое в законодательстве для силовых ведомств Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17412.html Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18258.html Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18259.html Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18257.html Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_66945.html

Перспективный бизнес для Вас! Выгодные инвестиции. Начните свой бизнес на бирже FOREX! Доход не ограничен и зависит от вас. Деньги защищаются страховым полисом. Ежемесячно начисляются %. Каждому - персональный консультант. Остальному научим.

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса

Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N2/2009

---

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность" Перейти на сайт Издательского дома "БиНО" Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 2/2009 Смотрите в конце выпуска: – Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 2/2009; – Информацию о подписке на наши издания. Заготовка и движение донорской крови в медицинских учреждениях Минобороны России В.Д. Прокопчук, заместитель начальника методологического управления Сводно-методологического департамента Минобороны России Содержание Документальное оформление заготовки крови Обеспечение питания доноров, выплата денежной компенсации донорам Бюджетный учет заготовки и движения крови, питания доноров и выплат им Использование в лечебном процессе донорской крови, ее компонентов и препаратов (далее – донорская кровь, кровь) – ежедневная реальность многих медучреждений, в том числе подведомственных Минобороны России. Военно-медицинское учреждение, которое самостоятельно заготавливает донорскую кровь, в дальнейшем может как использовать ее для собственных нужд, так и передавать (продавать) сторонним организациям. Несмотря на то что кровь – имущество специфическое, в учреждении, привлекающем доноров крови, с ним происходит то же, что и с обычным имуществом, – получение, эксплуатация, выбытие. Так же, как и при поступлении иного имущества, учреждению приходится думать о выполнении обязательств перед поставщиками (в данном случае их роль выполняют доноры), о транспортировке и сохранении полученного материала. А если появляется возможность его реализовать – о поиске покупателя. Но независимо от того, заготавливается ли донорская кровь, перевозится, хранится или оценивается для продажи, учреждению надо следить, чтобы связанные с ней хозяйственные операции были оформлены соответствующими первичными документами и четко отражены в бюджетном учете. Давайте рассмотрим, каких правил здесь необходимо придерживаться. Документальное оформление заготовки крови Нормативными правовыми актами Минобороны России не утверждены специальные формы первичных учетных документов для оформления заготовки донорской крови. Однако Руководством о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Минобороны России от 7 мая 2008 г. N 250, не запрещается применять унифицированные формы первичной учетной документации, которые разработаны другими министерствами. Так, формы первичной документации по учету крови были утверждены приказами Минздрава СССР от 4 октября 1980 г. N 1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения" (далее – Приказ N 1030), от 7 августа 1985 г. N 1055 "Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови" (далее – Приказ N 1055). В частности, Приказом N 1055 установлены формы: – Направления на кроводачу, плазмаферез и др. (ф. 404/у); – Журнала учета заготовки крови (ф. 411/у); – Журнала учета заготовки плазмы методом плазмафереза (ф. 412/у); – Журнала регистрации брака крови (ф. 418/у); – Ведомости учета заготовки донорской крови (ф. 419/у); – Ведомости учета заготовки компонентов крови (ф. 420/у) и др. Медицинское учреждение Минобороны России, занимающееся заготовкой крови, в целях ее первичного учета вправе использовать формы из приказов N 1030 и 1055. Документооборот с применением этих форм может быть организован в соответствии с Отраслевыми особенностями бюджетного учета в системе здравоохранения, утвержденными Минздравсоцразвития России от 9 июня 2007 г. (согласованы с Минфином России). Документ введен в действие письмом Минздравсоцразвития России от 12 июля 2007 г. N 5435-РХ. Кроме того, в данном случае учреждение вправе воспользоваться и Типовой инструкцией к заполнению форм первичной медицинской документации лечебно-профилактических учреждений (без документов лабораторий), утвержденных Приказом Минздрава СССР от 20 июня 1983 г. N 27-14/70-83, а также Инструкцией по учету крови при ее заготовке и переработке в учреждениях и организациях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР от 15 сентября 1987 г. N 1035. Несмотря на солидный возраст двух последних документов, в вышеназванных Отраслевых особенностях они упомянуты в качестве нормативной базы первичного учета заготовки крови. Обеспечение питания доноров, выплата денежной компенсации донорам В соответствии со статьей 9 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" в день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. (Соответственно, доноры, сдающие кровь в военно-медицинские медучреждения Минобороны России, должны обеспечиваться питанием за счет средств федерального бюджета.) Бесплатное питание доноров может быть организовано: – или на предприятиях общепита, с которыми медучреждения заключают соответствующие договоры (на их основании медучреждения рассчитываются с предприятиями общепита за предоставленное донорам питание); – или непосредственно медучреждением, которое в этом случае само приобретает продукты питания для доноров. Помимо предоставления бесплатного питания законодательством субъектов РФ для доноров также могут устанавливаться денежные компенсации на приобретение питания и за сданную кровь. Порядок и объем предоставления донорам бесплатного питания в день сдачи крови и размеры названных денежных компенсаций утверждаются соответствующими нормативными актами субъектов РФ. Сумма компенсации за сданную кровь зависит от количества сданной крови. При этом на основании пункта 4 статьи 217 Налогового кодекса РФ она не облагается НДФЛ. Кроме того, поскольку данная выплата не связана с выполнением работ или оказанием услуг в рамках трудового или гражданско-правового договора, на нее не начисляется и ЕСН (пункт 1 статьи 236 НК РФ). В Минобороны России действует особый порядок обеспечения доноров бесплатным питанием и выплаты компенсации. Он закреплен в Положении о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденном приказом Минобороны России от 22 июля 2000 г. N 400 (далее – Положение). Положение не предусматривает для доноров медучреждений Минобороны России такой вариант бесплатного питания за счет средств бюджета, как питание в организациях общепита. В соответствии с этим нормативным актом военнослужащие, гражданский персонал и другие лица, сдающие кровь в медучреждения Минобороны России, в день сдачи крови обеспечиваются дополнительным питанием по рационам нормы N 8 "Дополнительный паек для доноров" (она утверждена тем же приказом Минобороны России от 22 июля 2000 г. N 400): – либо в пунктах сдачи крови при медучреждениях; – либо в воинских частях, если забор крови происходит в самой воинской части (при направлении туда выездных бригад станций (отделений) переливания крови). Дополнительное питание доноры получают независимо от выдачи им основных продовольственных пайков. Питание военнослужащих-призывников в дни сдачи крови организуется с составлением отдельной раскладки продуктов. При этом завтрак и ужин готовятся из полной нормы основного пайка, а обед – из продуктов по рационам дополнительного пайка. Продукты по рационам нормы N 8 доноры медучреждений Минобороны России, за исключением военнослужащих-призывников, могут получить на руки. Взамен выдачи этих продуктов донорам из числа военнослужащих и гражданского персонала может выплачиваться денежная компенсация. Независимо от того, что получает донор – продукты на руки или денежную компенсацию, – до взятия крови ему обязательно выдается сладкий чай с хлебом. Согласно Положению в этом случае продукты, выданные с чаем, в расчет денежной компенсации не включаются и на руки с остальными продуктами не выдаются. Денежную компенсацию за кровь, сданную непосредственно в медучреждениях Минобороны России, доноры получают в этих учреждениях. Если же кровь сдавалась не в медучреждении, а в воинской части сотрудникам выездной бригады станции (отделения) переливания крови, соответствующую сумму донор получает у сотрудников выездной бригады, которым поручена выдача денег. В обоих случаях компенсация выдается по Ведомости на выдачу донорам денежной компенсации (по форме 13-МЗ, утвержденной приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1987 г. N 1337 "Об утверждении специализированных (внутриведомственных) форм первичного бухгалтерского учета для учреждений здравоохранения, состоящих на государственном бюджете СССР"). Бюджетный учет заготовки и движения крови, питания доноров и выплат им Донорская кровь принимается к бюджетному учету по фактической стоимости ее заготовления. В данном случае фактическая стоимость складывается из: – расходов на питание доноров (стоимость услуг предприятий общепита, стоимость продуктов питания для доноров); – сумм, выплаченных донорам в виде денежной компенсации; – сумм, уплачиваемых за заготовку и доставку (транспортные услуги) крови до места ее использования, включая страхование доставки; – стоимости медикаментов, вспомогательных материалов, использованных в процессе заготовки крови; – стоимости потерь от брака крови (за исключением потерь, которые подлежат взысканию с виновного лица); – иных платежей, непосредственно связанных с заготовкой крови. При этом основная доля расходов приходится на оплату питания доноров и выплату им денежной компенсации. Заготовленная медицинскими учреждениями донорская кровь может быть: – использована при лечении военнослужащих или лиц, проходящих лечение на договорной (платной) основе; – безвозмездно передана другим медицинским учреждениям Минобороны России; – безвозмездно передана медицинским учреждениям других министерств; – продана. Дальше мы расскажем, как правильно отразить в бюджетном учете операции, связанные с заготовкой донорской крови и ее использованием внутри медучреждения. Также остановимся на правилах учета операций по безвозмездной передаче и продаже заготовленного материала. В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 2/2009 читайте также: Бюджетный учет заготовки и движения крови, питания доноров и выплат им Оплата питания доноров, выплата компенсации, оплата медикаментов за счет бюджетных средств Выплата компенсации донорам за счет средств от приносящей доход деятельности Использование заготовленной крови медучреждением, ее передача другим медучреждениям Продажа остаточного материала Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 2/2009 Важные вопросы исполнения федерального бюджета в 2009 году В новый финансовый год с новой инструкцией Применение бюджетной классификации Российской Федерации в 2009 году Что вновь меняется в правилах размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Заготовка и движение донорской крови в медицинских учреждениях Минобороны России Новое в законодательстве Кроссворд "Антикризисный" Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter Наши электронные рассылки: Новое в законодательстве для бюджетных учреждений Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17306.html Новое в законодательстве для некоммерческих организаций Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17188.html Новое в законодательстве для силовых ведомств Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17412.html Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18258.html Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18259.html Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

оценить выпуск: -1  +1  +2  +3  +4  +5

Перспективный бизнес для Вас! Выгодные инвестиции. Начните свой бизнес на бирже FOREX! Доход не ограничен и зависит от вас. Деньги защищаются страховым полисом. Ежемесячно начисляются %. Каждому - персональный консультант. Остальному научим.

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса

Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо