ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"
Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 2/2009 Смотрите в конце выпуска:
Заготовка и движение донорской крови в медицинских учреждениях Минобороны России В.Д. Прокопчук, заместитель начальника методологического управления Сводно-методологического департамента Минобороны России Содержание Документальное оформление заготовки крови Обеспечение питания доноров, выплата денежной компенсации донорам Бюджетный учет заготовки и движения крови, питания доноров и выплат им Использование в лечебном процессе донорской крови, ее компонентов и препаратов (далее – донорская кровь, кровь) – ежедневная реальность многих медучреждений, в том числе подведомственных Минобороны России. Военно-медицинское учреждение, которое самостоятельно заготавливает донорскую кровь, в дальнейшем может как использовать ее для собственных нужд, так и передавать (продавать) сторонним организациям. Несмотря на то что кровь – имущество специфическое, в учреждении, привлекающем доноров крови, с ним происходит то же, что и с обычным имуществом, – получение, эксплуатация, выбытие. Так же, как и при поступлении иного имущества, учреждению приходится думать о выполнении обязательств перед поставщиками (в данном случае их роль выполняют доноры), о транспортировке и сохранении полученного материала. А если появляется возможность его реализовать – о поиске покупателя. Но независимо от того, заготавливается ли донорская кровь, перевозится, хранится или оценивается для продажи, учреждению надо следить, чтобы связанные с ней хозяйственные операции были оформлены соответствующими первичными документами и четко отражены в бюджетном учете. Давайте рассмотрим, каких правил здесь необходимо придерживаться. Документальное оформление заготовки крови Нормативными правовыми актами Минобороны России не утверждены специальные формы первичных учетных документов для оформления заготовки донорской крови. Однако Руководством о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Минобороны России от 7 мая 2008 г. N 250, не запрещается применять унифицированные формы первичной учетной документации, которые разработаны другими министерствами. Так, формы первичной документации по учету крови были утверждены приказами Минздрава СССР от 4 октября 1980 г. N 1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения" (далее – Приказ N 1030), от 7 августа 1985 г. N 1055 "Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови" (далее – Приказ N 1055). В частности, Приказом N 1055 установлены формы: – Направления на кроводачу, плазмаферез и др. (ф. 404/у); – Журнала учета заготовки крови (ф. 411/у); – Журнала учета заготовки плазмы методом плазмафереза (ф. 412/у); – Журнала регистрации брака крови (ф. 418/у); – Ведомости учета заготовки донорской крови (ф. 419/у); – Ведомости учета заготовки компонентов крови (ф. 420/у) и др. Медицинское учреждение Минобороны России, занимающееся заготовкой крови, в целях ее первичного учета вправе использовать формы из приказов N 1030 и 1055. Документооборот с применением этих форм может быть организован в соответствии с Отраслевыми особенностями бюджетного учета в системе здравоохранения, утвержденными Минздравсоцразвития России от 9 июня 2007 г. (согласованы с Минфином России). Документ введен в действие письмом Минздравсоцразвития России от 12 июля 2007 г. N 5435-РХ. Кроме того, в данном случае учреждение вправе воспользоваться и Типовой инструкцией к заполнению форм первичной медицинской документации лечебно-профилактических учреждений (без документов лабораторий), утвержденных Приказом Минздрава СССР от 20 июня 1983 г. N 27-14/70-83, а также Инструкцией по учету крови при ее заготовке и переработке в учреждениях и организациях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР от 15 сентября 1987 г. N 1035. Несмотря на солидный возраст двух последних документов, в вышеназванных Отраслевых особенностях они упомянуты в качестве нормативной базы первичного учета заготовки крови. Обеспечение питания доноров, выплата денежной компенсации донорам В соответствии со статьей 9 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" в день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. (Соответственно, доноры, сдающие кровь в военно-медицинские медучреждения Минобороны России, должны обеспечиваться питанием за счет средств федерального бюджета.) Бесплатное питание доноров может быть организовано: – или на предприятиях общепита, с которыми медучреждения заключают соответствующие договоры (на их основании медучреждения рассчитываются с предприятиями общепита за предоставленное донорам питание); – или непосредственно медучреждением, которое в этом случае само приобретает продукты питания для доноров. Помимо предоставления бесплатного питания законодательством субъектов РФ для доноров также могут устанавливаться денежные компенсации на приобретение питания и за сданную кровь. Порядок и объем предоставления донорам бесплатного питания в день сдачи крови и размеры названных денежных компенсаций утверждаются соответствующими нормативными актами субъектов РФ. Сумма компенсации за сданную кровь зависит от количества сданной крови. При этом на основании пункта 4 статьи 217 Налогового кодекса РФ она не облагается НДФЛ. Кроме того, поскольку данная выплата не связана с выполнением работ или оказанием услуг в рамках трудового или гражданско-правового договора, на нее не начисляется и ЕСН (пункт 1 статьи 236 НК РФ). В Минобороны России действует особый порядок обеспечения доноров бесплатным питанием и выплаты компенсации. Он закреплен в Положении о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденном приказом Минобороны России от 22 июля 2000 г. N 400 (далее – Положение). Положение не предусматривает для доноров медучреждений Минобороны России такой вариант бесплатного питания за счет средств бюджета, как питание в организациях общепита. В соответствии с этим нормативным актом военнослужащие, гражданский персонал и другие лица, сдающие кровь в медучреждения Минобороны России, в день сдачи крови обеспечиваются дополнительным питанием по рационам нормы N 8 "Дополнительный паек для доноров" (она утверждена тем же приказом Минобороны России от 22 июля 2000 г. N 400): – либо в пунктах сдачи крови при медучреждениях; – либо в воинских частях, если забор крови происходит в самой воинской части (при направлении туда выездных бригад станций (отделений) переливания крови). Дополнительное питание доноры получают независимо от выдачи им основных продовольственных пайков. Питание военнослужащих-призывников в дни сдачи крови организуется с составлением отдельной раскладки продуктов. При этом завтрак и ужин готовятся из полной нормы основного пайка, а обед – из продуктов по рационам дополнительного пайка. Продукты по рационам нормы N 8 доноры медучреждений Минобороны России, за исключением военнослужащих-призывников, могут получить на руки. Взамен выдачи этих продуктов донорам из числа военнослужащих и гражданского персонала может выплачиваться денежная компенсация. Независимо от того, что получает донор – продукты на руки или денежную компенсацию, – до взятия крови ему обязательно выдается сладкий чай с хлебом. Согласно Положению в этом случае продукты, выданные с чаем, в расчет денежной компенсации не включаются и на руки с остальными продуктами не выдаются. Денежную компенсацию за кровь, сданную непосредственно в медучреждениях Минобороны России, доноры получают в этих учреждениях. Если же кровь сдавалась не в медучреждении, а в воинской части сотрудникам выездной бригады станции (отделения) переливания крови, соответствующую сумму донор получает у сотрудников выездной бригады, которым поручена выдача денег. В обоих случаях компенсация выдается по Ведомости на выдачу донорам денежной компенсации (по форме 13-МЗ, утвержденной приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1987 г. N 1337 "Об утверждении специализированных (внутриведомственных) форм первичного бухгалтерского учета для учреждений здравоохранения, состоящих на государственном бюджете СССР"). Бюджетный учет заготовки и движения крови, питания доноров и выплат им Донорская кровь принимается к бюджетному учету по фактической стоимости ее заготовления. В данном случае фактическая стоимость складывается из: – расходов на питание доноров (стоимость услуг предприятий общепита, стоимость продуктов питания для доноров); – сумм, выплаченных донорам в виде денежной компенсации; – сумм, уплачиваемых за заготовку и доставку (транспортные услуги) крови до места ее использования, включая страхование доставки; – стоимости медикаментов, вспомогательных материалов, использованных в процессе заготовки крови; – стоимости потерь от брака крови (за исключением потерь, которые подлежат взысканию с виновного лица); – иных платежей, непосредственно связанных с заготовкой крови. При этом основная доля расходов приходится на оплату питания доноров и выплату им денежной компенсации. Заготовленная медицинскими учреждениями донорская кровь может быть: – использована при лечении военнослужащих или лиц, проходящих лечение на договорной (платной) основе; – безвозмездно передана другим медицинским учреждениям Минобороны России; – безвозмездно передана медицинским учреждениям других министерств; – продана. Дальше мы расскажем, как правильно отразить в бюджетном учете операции, связанные с заготовкой донорской крови и ее использованием внутри медучреждения. Также остановимся на правилах учета операций по безвозмездной передаче и продаже заготовленного материала. В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 2/2009 читайте также: Бюджетный учет заготовки и движения крови, питания доноров и выплат им Оплата питания доноров, выплата компенсации, оплата медикаментов за счет бюджетных средств Выплата компенсации донорам за счет средств от приносящей доход деятельности Использование заготовленной крови медучреждением, ее передача другим медучреждениям Продажа остаточного материала
Содержание журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 2/2009 Важные вопросы исполнения федерального бюджета в 2009 году В новый финансовый год с новой инструкцией Применение бюджетной классификации Российской Федерации в 2009 году Что вновь меняется в правилах размещения заказов для государственных и муниципальных нужд Заготовка и движение донорской крови в медицинских учреждениях Минобороны России Новое в законодательстве Кроссворд "Антикризисный"
Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter
Наши электронные рассылки: | 
