ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"
Здравствуйте, уважаемые читатели!Издательский дом "БиНО" поздравляет Вас с наступающим Новым годом!Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2009Смотрите в конце выпуска:
Договоры гражданско-правового характера с физическими лицамиДоговор на выполнение работ (договор подряда)Условия договора подрядаЦена договора Во времена действия ЕТС вознаграждения лицам, заключавшим гражданско-правовые договоры, определялись по расценкам, основанным на часовой тарифной ставке по ЕТС и количестве отработанных часов. Теперь при переходе на новую систему оплаты труда нельзя рассчитать сумму вознаграждения таким образом. Из чего исходить, определяя цену договора? Интересно, что цена работы не является существенным условием договора. Дело в том, что если в договоре подряда не будет указана цена работы или способ ее определения, то цена будет определяться в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ. Согласно данной норме оплата должна быть произведена по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Состав расходов, включаемых в цену Все особенности выполнения работы так или иначе влияют на цену договора. Например, если подрядчик при выполнении работы применяет свой инструмент, свои механизмы, закупает из собственных средств необходимые запчасти, материалы, комплектующие, сырье, использует свой транспорт, то эти расходы учитываются при определении цены работы. Цена в договоре подряда включает причитающееся подрядчику вознаграждение, а также компенсацию издержек подрядчика, в том числе: – стоимость материала, предоставленного подрядчиком; – компенсацию за износ оборудования, инструментов, приборов, необходимых для исполнения работы; – компенсацию за использование средств подрядчика; – иные расходы, понесенные подрядчиком (например, по поездке по заданию заказчика в другую местность, по доставке материалов к месту работы и т.д.). "Командировочные" расходы подрядчика Зачастую для выполнения обязанностей по договору подряда возникает необходимость направить работника в другую местность. Поездку работника, с которым заключен гражданско-правовой договор, командировкой считать нельзя. Однако заказчик может возместить такому работнику расходы по поездке. Для этого нужно, чтобы понесенные расходы были: – непосредственно связаны с выполненными работами (оказанными услугами); – документально подтверждены. К возмещаемым расходам при поездке в другую местность в данном случае относятся расходы по найму жилья, на проезд, сборы за услуги аэропортов, обязательные страховые и комиссионные сборы, расходы на покупку бензина (если поездка совершалась на автотранспорте подрядчика) и др. Перечень расходов стороны оговаривают при заключении договора. Обращаем внимание, что при направлении подрядчика в другую местность для выполнения работ суточные не выплачиваются, поскольку такие суммы нельзя признать фактически произведенными расходами. Условие о компенсации расходов на поездки, связанные с выполнением работ, нужно указать в договоре. Если этого не сделать, вся сумма по договору будет считаться вознаграждением подрядчику. И тогда со всей суммы вознаграждения надо будет начислить и удержать НДФЛ, а учреждению-заказчику – начислить и уплатить ЕСН. Выделение в соответствии с договором компенсационных выплат позволит уменьшить сумму и НДФЛ, и ЕСН. Поскольку сумма компенсации не является объектом налогообложения этими налогами. Обращаем внимание, что в договоре нельзя применять понятие "командировка". Определение цены договора Цена работы может быть определена сторонами как в конкретной сумме, так и путем составления сметы (любой из сторон) или установления порядка ее расчета. Если стороны придут к согласию указать цену в конкретной сумме, то для ее расчета можно воспользоваться рекомендуемыми минимальными размерами окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам работников бюджетной сферы, разработанными по отраслям экономики с учетом повышающих коэффициентов, либо часовыми тарифными ставками, по которым оплачивается аналогичная работа. К минимальному размеру оклада можно применить повышающие коэффициенты, применяемые в учреждении. Порядок расчета конкретной цены договора может быть зафиксирован в отдельном приложении к договору. В случае составления сметы желательно, чтобы стороны совместно обсудили все условия выполнения работы и определили, какие материалы, оборудование и инструменты понадобятся для этого. При этом стороны выяснят, что для выполнения работы есть у подрядчика, в чем подрядчику может оказать содействие заказчик, а что подрядчику придется приобрести или арендовать. В любом случае такое совместное обсуждение принесет пользу обеим сторонам, а все расходы подрядчика найдут отражение в цене договора. Смета может быть приблизительной или твердой. Если в договоре прямо не указано, что смета приблизительная, она считается твердой, то есть окончательной, не подлежащей изменению. Смете придают статус приложения к договору. Смета приобретает силу и становится неотъемлемой частью договора с момента ее подписания обеими сторонами договора. Смету, как и сам договор, стороны подписывают, заказчик скрепляет подпись печатью учреждения. Иногда в договоре указывают способы определения цены. Например, в договоре можно сослаться на нормативный акт, устанавливающий расценки на аналогичные работы (услуги). Тогда при изменении расценок изменится и цена договора. Таким образом, указать цену в договоре можно разными способами. Например, можно написать фразу "все расходы, связанные с выполнением договора, подрядчик несет самостоятельно за счет своего вознаграждения" и установить твердую цену договора. А можно составить подробную смету расходов или указать порядок расчета цены договора. Увеличение цены в связи с дополнительными работами Очевидно, что увеличить цену договора можно только в том случае, если в договоре указано, что составленная смета приблизительная. Например, это может потребоваться в случае, если в процессе работы возникнет необходимость в проведении дополнительных работ. В этом случае подрядчик обязан своевременно предупредить заказчика и о необходимости проведения работ, и о необходимости корректировки цены договора. Своевременным считается такое предупреждение, которое сделано до реального выполнения дополнительных работ, существенно повышающих стоимость сметы. Если же подрядчик сначала выполнил работу, а затем заявил о повышении стоимости сметы, заказчик вправе требовать исполнения договора подряда на прежних условиях. Если же подрядчик своевременно не предупредит заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, то он обязан выполнить договор при сохранении права на оплату работы по цене, определенной в договоре. Обращаем внимание, что предупредить заказчика подрядчик должен письменно. В свою очередь, и согласие заказчика на проведение дополнительных работ должно быть своевременным, то есть до реального проведения подрядчиком дополнительных работ. В противном случае подрядчик имеет право: – требовать расторжения договора и оплаты выполненной части работы; – окончить работу и требовать полной оплаты. Закон N 94-ФЗ об установлении цены договора Представляется интересным подход к установлению цены договора, предложенный в Законе N 94-ФЗ. По общему правилу статьи 9 Закона N 94-ФЗ цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Однако предусмотрены некоторые исключения. Например, абзац 4.2 статьи 9 Закона N 94-ФЗ предусматривает порядок установления цены контракта, если в документации на размещение заказа была указана цена каждого вида работы, каждой запасной части. Оплата выполнения таких работ осуществляется по цене единицы работы, по цене каждой запасной части к технике, к оборудованию и так далее, исходя из объема фактически выполненных работ и использования запасных частей. Такой подход заказчик может взять "на вооружение" не только в случае заключения договора подряда на выполнение работ, в которых возможно установить цену единицы работы, цену единицы используемого материала и оборудования. Отметим также, что Закон N 94-ФЗ позволяет изменить цену контракта в некоторых других случаях, например когда возникает потребность в увеличении или в уменьшении работ. Но в любом случае цена договора не должна быть изменена более чем на 10%. Сроки действия договора и выполнения работ Согласно статье 708 ГК РФ условие о сроке выполнения работ по договору подряда, в отличие от цены работы, является существенным. Если в договоре не будет указан срок, то договор может быть признан не заключенным. Напомним, что для бюджетных учреждений срок выполнения имеет особое значение, так как согласно требованиям Закона N 94-ФЗ гражданско-правовой договор можно заключать на выполнение одноименных работ на сумму не более 100 000 руб. в течение одного квартала. В договоре обязательно указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. При этом иногда путают срок действия договора и срок выполнения работы. Однако это разные сроки, и часто они не совпадают. Срок действия договора По общему правилу договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (статья 425 ГК РФ). Согласно статье 433 "Момент заключения договора" ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту (предложение заключить договор), ее акцепта (согласие о том, что предложение, содержащееся в оферте, принято). Процедура получения акцепта иногда может длиться достаточно долго. Например, если письменная оферта направлена адресату, находящемуся в другом городе, то акцепт от него придется ожидать несколько дней. Момент заключения договора следует отличать от момента вступления договора в силу, так как в уже заключенном договоре стороны могут предусмотреть условие, что он вступит в силу, скажем, не в момент заключения, а спустя какое-то время. Или обратная ситуация: стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Как правило, договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Иначе говоря, пока не будет исполнено обязательство хотя бы одной из сторон, договор считается действующим. Именно так лучше всего обозначать окончание срока действия договора. Но закон не запрещает сторонам прямо оговорить в договоре, что окончание срока его действия прекращает обязательства сторон. Однако вряд ли такое условие устроит хотя бы одну из сторон договора. Следует иметь в виду, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Срок выполнения работ Что же касается сроков выполнения работ, то по общему правилу в договоре подряда обязательно указывают начальный и конечный сроки выполнения работы. Причем не обязательно это могут быть конкретные даты. Можно указать период, когда работа должна быть начата и когда окончена, например "не позднее I квартала 2010 года" или "с момента предоставления материалов заказчиком". Однако такие формулировки все же нежелательны, так как затрудняют отсчет времени. Обязательного установления промежуточных сроков закон не требует, хотя стороны, если им это удобно, могут предусмотреть и их. Причем промежуточные сроки могут быть различной продолжительности. Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Но стороны могут предусмотреть ответственность подрядчика за нарушение только начального и конечного сроков и не предусматривать ответственность за промежуточные сроки. В связи с этим необходимо иметь в виду, что в случае переноса сроков необходимо зафиксировать это в письменном виде. Для этого обычно заключается дополнительное соглашение к договору. Напомним, что все сроки исчисляются по правилам, установленным статьями 190–193 ГК РФ. Так, согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2009 читайте также:В каких случаях заключается договор с физическим лицомОтличие гражданско-правового договора от трудового договораПланирование расходов по гражданско-правовым договорамИсточники оплаты Оплата за счет бюджетных средств Оплата за счет средств от приносящей доход деятельности Подстатьи КОСГУ, на которые относят оплату по договору Подстатья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" Подстатья 226 "Прочие работы, услуги" Подстатьи КОСГУ, на которые относят налоги и расходы на проезд и проживание Применение бюджетной классификации по расходам, оплачиваемым за счет средств от приносящей доход деятельности При поиске исполнителей – физических лиц необходимо соблюдать процедуру размещения заказаОбщие понятия о договореСтруктура договора Заголовочная часть договора Стороны договора Бюджетное учреждение как сторона договора Физическое лицо как сторона договора Договор на выполнение работ (договор подряда)Предмет договора подряда Условия договора подряда Права и обязанности сторон Распределение рисков между сторонами Приемка работы заказчиком Гарантия качества работы Порядок расчетов по договору подряда Форма оплаты работы Ответственность сторон Обстоятельства непреодолимой силы Давность по искам о ненадлежащем качестве работы Конфиденциальность полученной сторонами информации Разрешение споров Изменение договора Расторжение договора Прочие условия, адреса и реквизиты сторон Пример договора подряда Договор на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) и опытно-конструкторских работ (ОКР)Договор о возмездном оказании услугСодержание договора о возмездном оказании услуг Сравнение договора о возмездном оказании услуг с договором подряда Проверка специальных знаний исполнителя Предмет договора Указание перечня действий или определенной деятельности Нематериальность результата договора об оказании услуг Использование иностранных и редких терминов при описании предмета договора Условия договора Исполнение договора возмездного оказания услуг Цена договора Оплата услуг Право сторон на односторонний отказ от исполнения договора Конфиденциальность информации Акт об оказании услуг Пример договора возмездного оказания услуг Договор на приобретение продукцииБюджетный учет и налогообложение расходов, связанных с гражданско-правовыми договорами
Содержание журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 12/2009В зимнем паркеВ каких случаях заключается договор с физическим лицомОтличие гражданско-правового договора от трудового договораПланирование расходов по гражданско-правовым договорамПри поиске исполнителей – физических лиц необходимо соблюдать процедуру размещения заказаОбщие понятия о договореДоговор на выполнение работ (договор подряда)Договор на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) и опытно-конструкторских работ (ОКР)Договор о возмездном оказании услугДоговор на приобретение продукцииБюджетный учет и налогообложение расходов, связанных с гражданско-правовыми договорамиНовое в законодательствеКроссворд "Заключаем договор гражданско-правового характера"Материалы, опубликованные в "БиНО: Силовые ведомства" в 2009 году
Подписка на наши изданияПодписка на почтеОформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском домеУдобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подпискаОформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter
Наши электронные рассылки: | 
