Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность

четверг, 10 декабря 2009 г.

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N12/2009

Учет труда и заработной платы на практике.
Доступно изложено — легко применять!
Оклады, надбавки, всевозможные пособия, выплаты за сверхурочные, премии, налоги, взносы в фонды…
Не забыть все прибавить и не вычесть лишнего вам поможет журнал «ЗАРПЛАТА»


ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2009

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2009;
– Информацию о подписке на наши издания.

Договоры гражданско-правового характера с физическими лицами

Общие понятия о договоре

Гражданско-правовой договор – это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенным условием всегда является предмет договора. Остальные условия признаются существенными, если таковыми они названы в законодательных актах или если относительно этих условий хотя бы одна из сторон договора заявит о необходимости достичь соглашения.

Гражданский кодекс РФ предоставляет право сторонам заключить как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а также так называемый смешанный договор (статья 421 ГК РФ). В договоре могут содержаться элементы различных типов (видов) договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Это, например, договор, соединяющий обязательства, урегулированные Гражданским кодексом РФ применительно к купле-продаже и подряду.

Отношения сторон по гражданско-правовому договору регулируются только гражданским законодательством РФ.

Гражданско-правовой договор заключается посредством направления оферты, то есть предложения заключить договор, одной из сторон и ее акцепта, то есть принятия предложения другой стороной. Офертой может служить проект договора, который бюджетное учреждение составит и направит физическому лицу.

Договор между бюджетным учреждением и гражданином (напомним, что согласно Гражданскому кодексу РФ понятия "гражданин" и "физическое лицо" являются идентичными) обязательно должен быть заключен в простой письменной форме (статья 161 ГК РФ).

Структура договора

Структура любого договора примерно одинаковая. Законодательство РФ не содержит обязательных требований к названиям разделов договора. Важно, чтобы в договоре содержались все необходимые сведения и условия. Можно выделить следующие наиболее крупные разделы договора:

– предмет договора;

– права и обязанности сторон;

– условия договора;

– порядок расчетов;

– ответственность сторон;

– обстоятельства непреодолимой силы;

– срок действия договора;

– порядок изменения и расторжения договора;

– порядок разрешения споров по договору;

– адреса и платежные реквизиты сторон;

– подписи сторон.

В перечисленных или в выделенных отдельно разделах помимо перечисленных указываются также сведения о сроке выполнения работ, порядке приемки работы, о качестве работы, о конфиденциальности договора и др.

Конечно, договор должен содержать заголовочную часть и информацию о полномочиях сторон договора.

Заголовочная часть договора

В заголовочной части указываются название договора, его номер, дата и место заключения.

Формулировки названия могут быть различными:

– договор может быть назван в точном соответствии с Гражданским кодексом РФ, например договор подряда, договор возмездного оказания услуг и т.д.;

– название договора может содержать указание на его предмет, если договор "смешанный";

– договор можно вообще никак не называть, оставив просто слово "Договор".

Стороны договора

В преамбуле договора указывают стороны, заключившие его. Необходимо указать реквизиты документов, подтверждающих личность исполнителя (подрядчика) (наименование документа, его серия и номер, кем выдан, дата выдачи), место проживания (адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания), индивидуальный номер налогоплательщика (если он известен исполнителю (подрядчику)) и номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Сведения, указанные в преамбуле, должны совпадать со сведениями раздела "Реквизиты сторон". Речь идет о полном совпадении Ф.И.О. и реквизитов документов, подтверждающих полномочия стороны договора.

Подписать договор должны лица, указанные в преамбуле договора и в разделе "Реквизиты сторон".

Бюджетное учреждение как сторона договора

Договор заключает и подписывает, как правило, руководитель учреждения, поскольку именно руководителю устав учреждения разрешает действовать от имени учреждения без доверенности. Другие лица, в том числе заместители руководителя, начальники отделов, проректоры вузов и так далее, действуют от имени учреждения на основании доверенности, выдаваемой руководителем и заверенной печатью учреждения.

Согласно статье 185 ГК РФ доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. В доверенности нужно обязательно указывать дату ее совершения, поскольку в противном случае она будет ничтожна. В доверенности нужно также указывать срок ее действия. Доверенность можно выдать на три года. Если же в доверенности не указан срок ее действия, то она будет действительна один год со дня ее совершения.

Если руководитель доверяет своему работнику заключать договоры, то в доверенности необходимо указать, какие договоры может заключать это лицо, а также может он их лишь заключать (это, например, может быть устная договоренность) или же и подписывать договоры тоже. Вообще, чем подробнее будут написаны полномочия лица, которому руководитель доверяет совершать те или иные действия, тем легче впоследствии будут разрешаться споры.

Доверенность может быть выдана с "правом передоверия". Это означает, что лицо, которому выдана доверенность, может не только лично совершать те действия, на которые оно уполномочено, но и передоверить их совершение другому лицу. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, а срок ее действия не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Физическое лицо как сторона договора

Гражданско-правовой договор заказчик может заключить как со сторонним физическим лицом, так и с работником своего учреждения. В последнем случае работник должен выполнять обязательства, взятые на себя в соответствии с гражданско-правовым договором, в свободное от работы по трудовому договору время.

Правоспособность и дееспособность физического лица

Физические лица обладают правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособностью граждан (физических лиц) является их способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения.

Права, которые имеют правоспособные граждане, перечислены в статье 18 ГК РФ.

Однако для заказчика наиболее важным является не правоспособность, а дееспособность граждан, с которыми заказчик собирается заключить договор. Дело в том, что в договорные отношения могут вступать лишь дееспособные граждане.

Дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении возраста 18 лет (статья 21 ГК РФ).

Поэтому для заключения договора физическое лицо предъявляет паспорт, реквизиты которого указывают в преамбуле договора, а также в разделе "Адреса и реквизиты сторон".

Рассмотрим особенности заключения договоров с иностранными гражданами и несовершеннолетними.

Иностранный гражданин

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 2 ГК РФ). Следовательно, бюджетное учреждение имеет право заключить договор с такими лицами.

Получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников

Привлекая иностранных работников, руководитель бюджетного учреждения руководствуется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так, согласно статье 13 данного закона и работодатель, и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Такое разрешение выдается ФМС России или ее территориальными органами при наличии заключения соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения. Для получения такого разрешения организация, подведомственная Минобороны России, предварительно получает от этого министерства соответствующее заключение. Это требование предусмотрено в пункте 5 Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 681.

Для получения разрешения заказчик работ (услуг) должен представить в ФМС России:

– заявление;

– предложение (заключение) соответствующих органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения с обоснованием целесообразности привлечения и использования работодателем иностранной рабочей силы;

– заключение Минобороны России (для организаций, подведомственных Минобороны России);

– проект договора или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников.

Заказчику не нужно получать разрешение на привлечение иностранных работников при одновременном выполнении двух условий. В качестве исполнителя по договору заказчик приглашает иностранного гражданина и (или) лицо без гражданства, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы. И этот гражданин (лицо без гражданства) имеет разрешение на работу.

Однако в этом случае заказчик должен уведомить территориальный орган ФМС России и орган службы занятости о привлечении такого лица к работе. Сообщить данные сведения необходимо в трехдневный срок с даты заключения договора.

Обращаем внимание, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). Этот срок может быть продлен на срок действия заключенного гражданско-правового договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ принимает территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.

Документы, подтверждающие право иностранного гражданина на работу

Привлекаемый к работе иностранный гражданин должен иметь разрешение на работу. Форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, приведена в приложении 3 к приказу ФМС России от 25 декабря 2006 г. N 370.

Но из этого общего правила есть исключения. Так, без разрешения на работу (и по трудовому, и по гражданско-правовому договору) могут трудиться иностранные граждане, которые:

– постоянно проживают в Российской Федерации;

– являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены его семьи, переселившиеся совместно с ним в Россию;

– являются сотрудниками дипломатического представительства, работниками консульского учреждения иностранного государства в РФ, сотрудниками международной организации, а также частными домашними работниками этих лиц;

– являются работниками иностранного юридического лица (производителя или поставщика), выполняющими монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования;

– являются журналистами, аккредитованными в РФ;

– обучаются в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняют работы (оказывают услуги) в течение каникул;

– обучаются в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и работают в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в том образовательном учреждении, в котором они обучаются;

– приглашены в РФ в качестве преподавателя для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Для заключения договора об оказании услуг, выполнении работ с гражданами Республики Беларусь также не требуется разрешение на работу.

Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются:

– паспорт иностранного гражданина;

– иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (например, загранпаспорт, миграционная карта).

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ, являются:

– документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

– разрешение на временное проживание;

– вид на жительство;

– иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 12/2009 читайте также:

В каких случаях заключается договор с физическим лицом
Отличие гражданско-правового договора от трудового договора
Планирование расходов по гражданско-правовым договорам

Источники оплаты

Оплата за счет бюджетных средств

Оплата за счет средств от приносящей доход деятельности

Подстатьи КОСГУ, на которые относят оплату по договору

Подстатья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества"

Подстатья 226 "Прочие работы, услуги"

Подстатьи КОСГУ, на которые относят налоги и расходы на проезд и проживание

Применение бюджетной классификации по расходам, оплачиваемым за счет средств от приносящей доход деятельности

При поиске исполнителей –физических лиц необходимо соблюдать процедуру размещения заказа
Договор на выполнение работ (договор подряда)

Предмет договора подряда

Условия договора подряда

Права и обязанности сторон

Цена договора

Сроки действия договора и выполнения работ

Распределение рисков между сторонами

Приемка работы заказчиком

Гарантия качества работы

Порядок расчетов по договору подряда

Ответственность сторон

Обстоятельства непреодолимой силы

Давность по искам о ненадлежащем качестве работы

Конфиденциальность полученной сторонами информации

Разрешение споров

Изменение договора

Расторжение договора

Прочие условия, адреса и реквизиты сторон

Пример договора подряда

Договор на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) и опытно-конструкторских работ (ОКР)
Договор о возмездном оказании услуг

Содержание договора о возмездном оказании услуг

Сравнение договора о возмездном оказании услуг с договором подряда

Проверка специальных знаний исполнителя

Предмет договора

Указание перечня действий или определенной деятельности

Нематериальность результата договора об оказании услуг

Использование иностранных и редких терминов при описании предмета договора

Условия договора

Исполнение договора возмездного оказания услуг

Цена договора

Оплата услуг

Право сторон на односторонний отказ от исполнения договора

Конфиденциальность информации

Акт об оказании услуг

Пример договора возмездного оказания услуг

Договор на приобретение продукции
Бюджетный учет расходов, связанных с гражданско-правовыми договорами

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 12/2009

Договоры гражданско-правового характера с физическими лицами
Изменения в порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов: актуальные вопросы
ВАС РФ о налоге на прибыль с арендных доходов
Новое в законодательстве
Кроссворд "Заключение договоров ГПХ"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html





Состояния создаются в кризисы
Форекс - брокер для солидных людей. Узкие спреды, возможность ведения счета в долларах и евро. Счета застрахованы. Для новичков – 6 бесплатных уроков. Для всех – учебные счета на реальных данных.


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

FeedBurner FeedCount

Архив блога