Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность

среда, 23 марта 2011 г.

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2011



Если выпуск отображается некорректно, Вы можете посмотреть его на сайте перейти к выпуску >>>

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2011

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2011;
– Информацию о подписке на наши издания.

Государственные (муниципальные) учреждения получают дар или пожертвования

Принятие учреждением дара, пожертвования
Анализ информации о предмете дарения, пожертвования

Полученное учреждением сообщение о чьем-либо желании сделать учреждению подарок (пожертвование) должно быть передано руководителю учреждения. Решение о принятии дара (пожертвования) нужно принимать взвешенно. Сначала надо проанализировать, нужен ли предмет дарения (пожертвования) учреждению для использования в его деятельности или подаренное (пожертвованное) имущество будет лежать мертвым грузом и увеличивать налогооблагаемую базу по налогу на имущество организаций, сможет ли учреждение найти средства для содержания и обслуживания подаренного имущества. Возможно, для проведения расчетов в обоснование принимаемого решения потребуется помощь бухгалтера.

Предметы (права, средства), заявленные к передаче дарителями, могут иметь разные ценность и состояние – от исключительно полезных для учреждения ресурсов до совершенно неприменимых. Нет необходимости принимать вещь в дар (в качестве пожертвования) лишь потому, что ее отдают даром, хотя учреждению она не требуется и не будет им использоваться. Если предлагаемые вещи не нужны учреждению ввиду утраты их потребительских качеств (морального и физического устаревания) или по другим причинам, то стоит честно сообщить об этом дарителю.

Для разрешения трудных ситуаций и быстрого реагирования на сообщения о желании кого-либо одарить учреждение (пожертвовать что-либо учреждению) рекомендуем составить памятку, содержащую основы поведения учреждения в отношении даров, пожертвований (какие предметы принимают, какие не принимают, какие условия транспортировки подходят учреждению, как учреждение может распоряжаться полученным в дар, пожертвованным имуществом и т.п.). Памятка должна быть составлена таким образом, чтобы ею могли пользоваться не только работники учреждения, она также должна быть доступной дарителям для ознакомления.

С условиями приема даров дарителей (жертвователей) знакомят заранее, то есть еще до принятия подарков, пожертвований, таким образом удастся избежать конфликтов и сохранить хорошие отношения и имидж учреждения.

Подобные условия приема даров и пожертвований рекомендуется разработать каждому учреждению, это значительно облегчит работу по вынесению решения о принятии дара, пожертвования.

Ввиду того что предметы дарения, пожертвования могут обладать различными свойствами, необходимо проанализировать, какие документы придется составить для оформления дара и какие сопутствующие процессы могут возникнуть на различных этапах его приема. Например, предмет дарения (пожертвования) может оказаться крупногабаритным, и для его передачи могут потребоваться услуги транспортной компании. Поэтому надо продумать, как этот предмет будет доставлен в учреждение и кто будет оплачивать услуги транспортной компании. Услуги сторонней организации могут понадобиться и в случае, если предмет дарения, пожертвования потребует наладки, ремонта или монтажа. Кроме того, если этим предметом является недвижимое имущество, следует определить, кто возьмет на себя регистрацию договора.

Таким образом, если учреждению придется понести транспортные расходы, расходы по стоимости пуско-наладочных работ и прочие расходы, то в результате вполне может получиться, что принять предмет в дар, пожертвование получится дороже, чем купить его самостоятельно.

Принимая в дар и (или) пожертвование имущество учреждению необходимо будет изыскать средства на уплату предусмотренных налоговым законодательством налогов, по которым стоимость принимаемого учреждением безвозмездно полученного имущества учитывается при определении налоговой базы, равно как и средства на содержание полученного безвозмездно имущества. Поэтому руководителю учреждения необходимо решить указанный вопрос до момента оформления документов на получения в дар и (или) пожертвование имущества.

Необходимо ли до принятия решения о получении в дар (или) пожертвование имущества получить разрешение на получение имущества от распорядителя (главного) распорядителя бюджетных средств? Напрямую ни Бюджетный кодекс РФ, ни другие нормативно-правовые документы РФ такого согласования не требуется. Прямо по этому поводу говорится лишь в отношении пожертвования в статье 582 ГК РФ. Чтобы принять пожертвование чьего-либо разрешения или согласия не требуется.

Во избежание в дальнейшем споров с контрольными органами о нецелевом использовании денежных средств на содержания имущества, полученного в дар и (или) пожертвование, целесообразно в нормативно-правом акте главного распорядителя бюджетных средств целесообразно предусмотреть норму, определяющую порядок получения такого имущества.

Так, например, в Минобороны Россиии Руководством о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах Россиийской Федерации установлено, что воинской части запрещается принимать (получать) денежные средства и нефинансовые активы (работы, услуги) от юридических и физических лиц в порядке безвозмездной (благотворительной) помощи, если это не установлено законодательством Россиийской Федерации. В исключительных случаях решение о получении и расходовании этих денежных средств нефинансовых активов (работ, услуг) может быть принято: на сумму до 1000,0 тыс. рублей – распорядителем бюджетных средств; на сумму свыше 1000,0 тыс. рублей – главным распорядителем бюджетных средств.

Решение о принятии или непринятии дара, пожертвования

После того как руководитель учреждения получил и проанализировал информацию о желании дарителя, он должен решить, примет ли учреждение дар, пожертвование или откажется от него. Решение это должно быть основано на том, выгодно ли это предложение учреждению, нуждается ли оно в предмете дарения, пожертвования и сможет ли оно использовать подаренное (пожертвованное) имущество в своей деятельности.

Руководителю стоит взвесить все "за" и "против", так как принятое в дар (пожертвование) имущество может оказать существенное влияние на налоговую базу учреждения.

В любом случае помните, что, даже согласившись принять дар, учреждение всегда может от него отказаться на любом этапе до передачи дара. Статья 573 ГК РФ позволяет одаряемому это сделать.

Продолжение примера. Руководитель Дома офицеров на основе сведений, полученных от работников, проанализировал информацию о намерении одарить Дом офицеров столами и пришел к выводу о необходимости принятия дара и использования столов с целью расширения рабочих мест в читальном зале.

Так как жертвователь откликнулся на запрос Дома офицеров и проектор, безусловно, учреждению нужен, то его решено было принять.

Вопросы транспортировки старший библиотекарь обсудил с дарителем и жертвователем. Стоимость доставки столов составит 6 000 руб. Между дарителем и библиотекой достигнуто соглашение о том, что стоимость доставки будет оплачена поровну. Проектор доставит в библиотеку представитель фирмы-жертвователя бесплатно, они же бесплатно произведут наладку проектора.

Ответ дарителю, жертвователю

После того как руководитель учреждения решил, примет ли учреждение дар, пожертвование или не примет, он сообщает о своем решении дарителю, жертвователю. Сообщение может быть письменным или устным, соблюдения какой-либо формы для этого не требуется.

На этом этапе необходимо оговорить все условия документального оформления и передачи предмета дарения, пожертвования, как то: транспортировка предмета, его монтаж и установка (если это требуется), наличие необходимой документации, регистрация договора (в случае дарения недвижимого имущества). В противном случае в момент заключения договора некоторые нюансы сделки могут оказаться для сторон неприятным сюрпризом.

Продолжение примера. После решения о принятии дара и пожертвования руководитель Дома офицеров сообщил по телефону дарителю и жертвователю о том, что Дом офицеров примет столы и проектор. Кроме того, руководитель сообщил, что учреждение подготовит проекты письменных договоров дарения и пожертвования, и пригласил дарителя и жертвователя с ними ознакомиться, а в случае согласия – заключить указанные договоры.

Вопросы транспортировки руководитель учреждения обсудил с дарителем и жертвователем. Стоимость доставки столов составит 6 000 руб. Между дарителем и Домом офицеров достигнуто соглашение, что стоимость доставки будет оплачена поровну. Проектор доставит в библиотеку Дом офицеров представитель фирмы-жертвователя бесплатно, они же бесплатно произведут наладку проектора.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2011 читайте также:

Основные понятия
Принятие учреждением дара, пожертвования

Как учреждение узнает о намерениях дарителя и жертвователя

Заключение договора дарения, пожертвования

Отказ дарителя от исполнения договора дарения

Отказ принять дар

Документальное подтверждение передачи предмета дарения, пожертвования учреждению

Транспортировка объекта дарения, пожертвования

Принятие дара, пожертвования

Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 3/2011

Государственные (муниципальные) учреждения получают дар или пожертвование
Порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений за счет целевых субсидий
Работодатель больше не обязан выдавать медполисы работникам
Кроссворд "Дарение"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html


Теряете волосы? Поможем!
Гарантированное восстановление волос без операций! Ан-Тек.
Мастер-класс Ирины Хакамады!
Принципы жизни и история успеха. Узнайте на тренинге! Запишитесь!
Добавь объявление!
Доска бесплатных объявлений. Ежедневная аудитория более 5000 чел
Контактные линзы на любой вкус
Линзы в подарок. Бесплатная доставка. Качество - супер. Дешево!


ГДЕ УЧИТЬСЯ МОЛОДОЙ МАМЕ?
Программа "Специально для мам" — это возможность для каждой мамы получить ВЫСШЕЕ образование в период декретного отпуска. Образование Вы получаете дистанционно, через интернет. Факультеты журналистики, истории культур и психологии ждут Вас. Выдается государственный диплом. Заполните анкету сейчас!

Все про букмекерские конторы и ставки на спорт
статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой

Хочешь заработать на бирже?
Получи бесплатный учебный курс прямо сейчас! Как получить доход, сравнимый с прибылью банка? В какой момент выгодно покупать акции и ПИФы? Можно ли спрогнозировать колебания курсов валют? Узнай об этом у тех, кто УЖЕ зарабатывает! Регистрируйся прямо сейчас

SuperDeal.com.ua – Фантастические скидки на самые вкусные услуги и развлечения!
Скидки от 50 до 90% на услуги фитнес-клубов, массажных салонов, баров, рестранов, кинотеатров, СПА-салонов, языковых школ, тренинговых центров. Каждые 2-3 дня - новая услуга!

Внимание! Некоторые из следующих ссылок позволяют войти в кабинет подписчика без знания пароля. Не передавайте никому это письмо во избежание несанкционированного доступа к Вашему личному кабинету на проекте Рассылки@Mail.Ru.
Архив рассылки * Рекомендуемые рассылки * Отключить рекламу * Мои подписки * Помощь

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отказаться от получения данной рассылки: нажмите здесь или отправьте это письмо

вторник, 15 марта 2011 г.

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2011


Если выпуск отображается некорректно, Вы можете посмотреть его на сайте перейти к выпуску >>>

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2011

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2011;
– Информацию о подписке на наши издания.

Федеральные казенные учреждения силовых ведомств получают дар или пожертвование

Содержание

Казенные учреждения силовых ведомств

Особенности использования результатов от деятельности, приносящей доход

В процессе своей деятельности государственные (муниципальные) бюджетные и казенные учреждения силовых ведомств (далее – учреждения) могли получать и в установленных законодательством случаях отчуждать различные вещи, имущественные права, услуги как на возмездной основе, так и безвозмездно.

Получить что-либо безвозмездно от физических и юридических лиц учреждение может посредством заключения договоров дарения или пожертвования. О принятии государственными (муниципальными) учреждениями даров и пожертвований от физических лиц, коммерческих и негосударственных некоммерческих организаций мы расскажем в статье. (В данном номере журнала будут рассмотрены отношения, возникающие в рамках договоров дарения и пожертвования, для случаев, когда учреждения являются исключительно получателями даров и пожертвований).

Казенные учреждения силовых ведомств

С 1 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее – Закон N 83-ФЗ). Этим Законом к двум типам существующих государственных и муниципальных учреждений (бюджетное и автономное) добавляется еще один – казенное учреждение.

В силу статьи 31 этого документа стать федеральными казенными учреждениями обязаны следующие федеральные "силовые организации":

 управления объединений, управления соединений и воинские части Вооруженных Сил РФ, военные комиссариаты, органы управления внутренними войсками, органы управления войсками гражданской обороны, соединения и воинские части внутренних войск, а также других войск и воинских формирований;

 учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, выполняющие специальные функции и функции управления;

 учреждения МФД России, Главного управления специальных программ Президента РФ, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы безопасности РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, специальные, воинские, территориальные, объектовые подразделения федеральной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийно-спасательные формирования федеральных органов исполнительной власти. Причем казенными они становятся путем изменения типа учреждения (были бюджетными – стали казенными).

Особенности использования результатов от деятельности, приносящей доход

Перечисленные выше силовые структуры являются федеральными казенными учреждениями, которые осуществляют согласно государственным заданиям соответствующие статье 6 БК РФ функции. Они являются получателями бюджетных средств, финансируются за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы (статья 161 БК РФ), операции с бюджетными средствами осуществляют через лицевые счета, открытые им в соответствии с БК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 298 ГК РФ федеральное казенное силовое учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность. Но при условии, что такое право предусмотрено в его учредительном документе (это может быть устав или типовое положение). Доходы, полученные от этой деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

Из пункта 5 статьи 41 БК РФ следует, что в тот или иной бюджет могут поступать доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств безвозмездных поступлений. К последним согласно пункту 4 статьи 41 БК РФ, в том числе, относятся безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в т.ч. добровольные пожертвования.

Зачисление в федеральный бюджет доходов от оказания федеральными казенными силовыми учреждениями от платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, относящихся к неналоговым доходам бюджета, исходя из пункта 7 статьи 33 Закона N 83-ФЗ, должно производится с 1 января 2012 года.

Между тем, подпункт 4 пункта 19 статьи 33 этого закона позволяет федеральным казенным учреждениям на время переходного периода, то есть с 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, а также средства от иной приносящей доходы деятельности использовать на обеспечение своей деятельности. Но только на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в котором должны быть указаны источники образования и направления использования данных средств и устанавливающие их нормативно-правовые акты РФ, положения устава (учредительного документа) казенного учреждения, а также гражданско-правовые договоры, предусматривающие получение средств с целью возмещения расходов по содержанию имущества.

Казенные учреждения могут оперировать этими средствами в установленном Минфином порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доходы деятельности, подлежащей представлению в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета данного учреждения для учета операций с указанными средствами.

Таким образом, две нормы одного и того же закона устанавливают различные даты, начиная с которых неналоговые доходы казенных учреждений должны поступать в бюджет. Очевидно, что это рассогласование в сроках должно быть устранено законодателем. Причем в самые ближайшие сроки. Ведь казенные учреждения, в том числе и федеральные силовые ведомства, должны понимать, каким образом они должны распоряжаться, начиная с 1 января 2012 года, например, дарами и пожертвованиями в виде финансовых и нефинансовых активов. Хотя до этой даты ясно, что они могут принимать и использовать безвозмездные поступления по аналогии с бюджетными учреждениями. Но с учетом отдельных особенностей. Как именно, расскажем ниже.


Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 3/2011

Государственные (муниципальные) учреждения получают дар или пожертвование
Порядок санкционирования расходов бюджетных учреждений за счет целевых субсидий
Работодатель больше не обязан выдавать медполисы работникам
Кроссворд "Дарение"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html


Все про букмекерские конторы и ставки на спорт
статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой

SuperDeal.com.ua – Фантастические скидки на самые вкусные услуги и развлечения!
Скидки от 50 до 90% на услуги фитнес-клубов, массажных салонов, баров, рестранов, кинотеатров, СПА-салонов, языковых школ, тренинговых центров. Каждые 2-3 дня - новая услуга!

Внимание! Некоторые из следующих ссылок позволяют войти в кабинет подписчика без знания пароля. Не передавайте никому это письмо во избежание несанкционированного доступа к Вашему личному кабинету на проекте Рассылки@Mail.Ru.
Архив рассылки * Рекомендуемые рассылки * Отключить рекламу * Мои подписки * Помощь

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отказаться от получения данной рассылки: нажмите здесь или отправьте это письмо

FeedBurner FeedCount

Архив блога