Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность

понедельник, 29 марта 2010 г.

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N3/2010



ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2010

Смотрите в конце выпуска:
– Содержание журнала "БиНО:Силовые ведомства" N 3/2010;
– Информацию о подписке на наши издания.

Переобучение и повышение квалификации работников бюджетного учреждения

Договор на переобучение с работником

Работник может реализовать свое право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям, заключив дополнительный договор с работодателем (статья 197 ТК РФ).

Причем для заключения договора необходимо согласие всех его сторон. Между работодателем и работником возможны разные варианты договоров, связанных с профессиональным обучением.

Так, если работник обучается на базе самой организации, с ним заключается ученический договор, являющийся дополнением к трудовому. Требования к составлению и исполнению ученического договора содержит глава 32 ТК РФ.

При обучении в стороннем образовательном учреждении работник и работодатель заключают письменное соглашение об обучении, также дополняющее трудовой договор. В данном случае можно прибегнуть к такой форме, как дополнительное соглашение к трудовому договору.

Ведь согласно статье 51 ТК РФ трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В частности, обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя.

После того как работник и работодатель подпишут это соглашение, оно будет неотъемлемой частью трудового договора.

Выше мы говорили, что обязанность работника учиться в интересах работодателя, условия и порядок обучения можно сразу предусмотреть в коллективном или трудовом договоре. Но если связанные с обучением пункты в эти документы вообще не включены или, допустим, в них сказано лишь об обязанности проходить обучение, но не о его условиях и порядке, придется составлять дополнительное соглашение к трудовому договору.

Дополнительный договор (соглашение) о повышении квалификации целесообразен в том случае, когда речь идет о длительном обучении, существенных затратах работодателя и необходимости определить в связи с этим дополнительные обязанности работника (например, обязанность отработать какой-то срок после обучения). Если же повышение квалификации носит краткосрочный характер или работодатель должен обеспечить его по закону, можно обойтись и без дополнительного договора.

В дополнительном договоре (соглашении) необходимо установить обязанности сторон, ответственность за неисполнение условий договора (соглашения), предусмотреть, что успешно пройденное обучение позволит работнику рассчитывать на более высокую должность, увеличение зарплаты и т.п.

Каждому работодателю важно, чтобы обучившиеся за его счет сотрудники работали как можно дольше и тем самым окупали расходы на обучение. Особенно если они немалые. Поэтому разумным будет включить в соглашение норму о материальной ответственности работника, чье обучение оплатил работодатель. Основанием для этого является статья 249 ТК РФ.

Согласно ей при увольнении без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты работодателя на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, обязанность работника возместить затраты работодателя по статье 249 ТК РФ возникает только при соблюдении следующих условий:

– заключено письменное соглашение об обучении или есть запись в трудовом договоре, предусматривающая обязанность работодателя оплатить обучение, а работника – отработать после обучения определенный срок;

– работник направлен на обучение работодателем и за его счет;

– работник уволился до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя, по неуважительной причине.

Кроме того, по общему правилу досрочно увольняющийся работник компенсирует работодателю только часть денег, потраченных на его обучение. А требовать, чтобы работник вернул их полностью, работодатель вправе лишь тогда, когда это прямо установлено вышеназванными документами. И конечно, в этой ситуации работник не должен нести большую ответственность, чем работодатель. То есть сумма, которую работник отдает в качестве возмещения затрат на обучение, не должна оказаться больше той суммы, которую работодатель фактически израсходовал в связи с его обучением.

Действующее законодательство не определяет четкий перечень уважительных причин увольнения работника до истечения срока, обусловленного договором. К уважительным обычно относят те причины, которые можно принять во внимание, признать достаточными для увольнения. Для работника, желающего уйти с той или иной работы, теоретически "достаточна" любая причина. Но в конкретном случае право решать, уважительна причина увольнения или нет, остается за работодателем. Работник, если не хочет возмещать затраты работодателя на свое обучение, может оспаривать его точку зрения в суде. Однако этот спор можно предупредить, указав в трудовом договоре (соглашении об обучении), какие причины увольнения будут считаться уважительными. Это будет означать, что если расторжение трудового договора по собственному желанию работника вызвано уважительными причинами, перечень которых письменно определен между ним и работодателем, требовать возмещения расходов работодатель не имеет права.

Некоторые из уважительных причин досрочного увольнения указаны в статье 80 ТК РФ, а именно:

– зачисление в образовательное учреждение (высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, аспирантуру);

– выход на пенсию;

– нарушение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора.

На практике к уважительным причинам относят:

– перевод мужа или жены на работу в другую местность, направление мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границу, переезд в другую местность;

– болезнь, препятствующую продолжению работы или проживанию в данной местности (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

– необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами.

Уважительным признается увольнение по собственному желанию инвалидов, беременных женщин, матерей, имеющих малолетних детей, и др.

Если работодатель решит, что причина досрочного увольнения работника, который обучился за его счет, все-таки неуважительна, он имеет право требовать от работника возмещения всех расходов, понесенных в связи с его обучением. К ним относятся и командировочные расходы, если работник направлялся на обучение в командировку. В то же время сумма среднего заработка, выплаченного работнику за время обучения в командировке, в число возмещаемых расходов в этом случае не входит. Данная выплата является оплатой труда работника в этот период, а не затратами работодателя на его обучение.

Продолжение примера. Поскольку в коллективном договоре и в трудовых договорах с работниками Бюджетного учреждения не установлены условия и порядок прохождения ими профессионального обучения, с главным бухгалтером заключается дополнительное соглашение к трудовому договору.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N    1    

к трудовому договору

N 258 от "10" июля 2004 г.

               г. М-ск               
(город, населенный пункт)

                                                          "25" мая 2010 г.

  Бюджетное учреждение      , именуемое в дальнейшем "Работодатель", в лице Королева Игоря Константиновича      , действующего на основании Устава, с одной стороны и гражданин (гражданка) Князькова Людмила Борисовна      , именуемый (ая) в дальнейшем "Работник", с другой стороны заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Внести в трудовой договор следующее дополнение.

Дополнить раздел 6 "Прочие условия" трудового договора следующим пунктом:

...

"6.5. Работник обязуется выполнять свои обязанности в организации в течение года с даты прохождения им повышения квалификации, оплаченной за счет Работодателя, – курсы повышения квалификации Института практического образования, г. Сочи, на тему "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль. Актуальные изменения в законодательстве", 2–15 июня 2010 г.

В случае невыполнения данного условия Работник обязуется возместить Работодателю расходы на обучение в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.".

2. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью трудового договора от 10 июля 2004 г. N 258, составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Один экземпляр хранится у Работодателя в личном деле Работника, а второй – у Работника.

3. Настоящее соглашение вступает в силу с 25 мая 2010 г. и действует в течение срока трудового договора до внесения сторонами согласованных изменений, оформленных в письменном виде.

Работодатель
     Бюджетное учреждение     
(наименование)
королев (И.К. Королев)
М.П.

Работник
     Князькова Людмила Борисовна     
(фамилия, имя, отчество)
Князькова (Л.Б. Князькова)

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2010 читайте также:

Возникновение потребности в переподготовке и повышении квалификации кадров
Планирование мероприятий по переподготовке и повышению квалификации
Заключение договора на оказание образовательных услуг
Предоставление гарантий и компенсаций при переобучении
Работник направлен на переобучение...
Переобучение в образовательной организации
Переобучение закончилось. Что дальше?

Содержание журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 3/2010

Мимозы
Переобучение и повышение квалификации работников бюджетного учреждения
Нарушения при оказании платных образовательных услуг
Новое в законодательстве
Кроссворд "О женщинах и не только…"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html





А ты готова к пляжному сезону?
Срочно: "4.3.2.1 Похудение и Детоксикация" - Секрет стройности француженок. И пляж твой…

Все про букмекерские конторы и ставки на спорт
статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой

Ноутбук Samsung R580
надежный и мощный ноутбук в стильном дизайне! Качество подтверждено 45 тестами

Состояния создаются в кризисы
Форекс - брокер для солидных людей. Узкие спреды, возможность ведения счета в долларах и евро. Счета застрахованы. Для новичков – 6 бесплатных уроков. Для всех – учебные счета на реальных данных.


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отказаться от получения данной рассылки: Нажмите и отправьте это письмо

четверг, 11 марта 2010 г.

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N3/2010



ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2010

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2010;
– Информацию о подписке на наши издания.

Переобучение и повышение квалификации работников бюджетного учреждения

Возникновение потребности в переподготовке и повышении квалификации кадров

Вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации посвящен специальный раздел Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), в который вошли статьи, начиная со 196-й и кончая 208-й.

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Каковы причины такой потребности? Или, иначе, что является целью переподготовки и повышения квалификации работников в организации? И бюджетной организации в частности.

Ответ на этот вопрос требует сначала определения самих этих понятий.

В статье 21 Закона "Об образовании" от 10июля 1992года N 3266-1 сказано, что профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося и имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ.

Смысл повышения квалификации любой категории работника раскрыт в пункте 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610 (далее –Положение об учреждении повышения квалификации). В нем говорится, что повышение квалификации подразумевает обновление теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимость освоения современных методов решения профессиональных задач.

Смысл профессиональной переподготовки тоже определен в этом положении. Она является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования – системой получения дополнительных профессиональных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, на базе имеющегося профессионального образования.

Переобучение и повышение квалификации – инициатива работодателя

Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников на предприятии в условиях рынка, с одной стороны, должна быстро реагировать на изменения потребностей производства в рабочей силе, а с другой – предоставлять работникам возможность для обучения в соответствии с их интересами. Отсюда и требования к гибкости (подвижности) системы переподготовки и повышения квалификации, к ее способности быстро менять содержание, методы, организационные формы в соответствии с потребностями производства и ситуацией на рынке труда.

Решение о переподготовке и повышении квалификации кадров никогда не возникает у работодателя "на ровном месте": оно всегда продиктовано жизненной необходимостью и в первую очередь определяется функционированием и развитием организации.

Например, это может происходить в случае ее структурной перестройки, когда меняются технологические процессы, открываются новые производства и (или) сворачиваются действующие, и ей уже требуются работники иных специальностей и уровней квалификации. Короче, когда происходят изменения в экономике организации или государства.

Переобучать кадры приходится не только в эпохи перемен, но и в текущей деятельности. Ведь жизнь в организации не стоит на месте. Кто-то увольняется, уходит на пенсию, в декретный отпуск, болеет, и обязанности этих людей могут выполнять другие толковые сотрудники, если их переобучить или повысить им квалификацию.

Кроме того, нужно переобучать и повышать квалификацию молодых способных работников для того, чтобы они в перспективе поднимались вверх по карьерной лестнице. Очевидно, что во всех таких случаях активизация потенциала имеющихся квалифицированных работников не потребует от работодателя привлечения новой рабочей силы и позволит ему сохранить проверенные кадры.

Необходимость переобучения может быть связана и с сокращением численности или штата работников, несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе.

Периодичность переобучения и повышения квалификации

В соответствии с Положением об учреждении повышения квалификации оно должно проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. Обязан ли выполнять это положение руководитель?

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Поэтому периодичность повышения квалификации специалистов он вправе устанавливать исходя из потребностей своего производства. Но только не в случаях обязательного проведения повышения квалификации, которые предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

Переобучение и повышение квалификации обязательно

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности.

Для кого повышение квалификации обязательно?

Например, для медиков. Повышение квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, один раз в пять лет является одним из лицензионных требований при осуществлении организацией медицинской деятельности (пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30). Кроме того, медицинским работникам необходимо повышать квалификацию в связи с истечением срока действия сертификата специалиста, который позволяет работать по медицинской специальности.

Обязательное повышение квалификации предусмотрено в частности:

– государственных служащих (Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. N 1047 "Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти"). Повышение квалификации и переподготовка федеральных государственных гражданских служащих осуществляются на основе государственного заказа за счет средств федерального бюджета в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию и лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (пункты 4, 5 статьи 62 Федерального закона N 79-ФЗ);

– медицинских работников (приказ Минздрава РФ от 5 июня 1998 г. N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием")

 работников образовательных учреждений (статья 29 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании"), а также научно-педагогических работников государственных высших учебных заведений и государственных научных учреждений (организаций), действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования (статья 21 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском образовании"). Однако создание необходимых условий для повышения квалификации не реже одного раза в пять лет полагается только таким работникам. Для научно-педагогических работников муниципальных высших учебных заведений и муниципальных научных учреждений (организаций), действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования, аналогичные гарантии могут устанавливать органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов;

 работников физкультурно-спортивных организаций (Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации");

 водителей (приказ Минтранса РФ от 22 июня 1998 г. N 75 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом").

Если работодатель игнорирует обязательное повышение квалификации работников, определенное федеральными законами и нормативными актами, его могут привлечь к административной ответственности по статье 5.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

На должностных лиц за это нарушение налагается административный штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб., на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Повторное аналогичное нарушение грозит должностному лицу дисквалификацией от одного года до трех лет.

Право работников на переподготовку и повышение квалификации

Статья 197 ТК РФ предоставляет работникам право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Однако вряд ли эта норма позволяет им требовать от работодателя профессионального обучения в настоящем или будущем. Ведь реализовать право на переобучение возможно только в случае заключения договора между работником и работодателем. Об этом тоже сказано в этой статье. То есть в случае согласия обеих сторон. Соответственно, если одна из сторон – работодатель – не желает заключить такой договор, то реализация права работника невозможна.

Поэтому работник может не требовать, а только просить направления на курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки. А работодатель может ему в этом и отказать.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 3/2010 читайте также:

Планирование мероприятий по переподготовке и повышению квалификации

Определение потребности

Переподготовка и переобучение работников

Переподготовка рабочих

Повышение квалификации рабочих

Переподготовка специалистов

Повышение квалификации специалистов

Стажировка

Консультационные семинары и тренинги

Выбор образовательной организации

Образовательные учреждения повышения квалификации специалистов

Подразделения повышения квалификации, которые могут вести профессиональное обучение специалистов

Право ведения образовательной деятельности

Право выдачи документов государственного образца

Финансирование переобучения

Расходы на переобучение в сметах бюджетного учреждения

Договор на оказание образовательных услуг

Что надо знать об образовательной организации до заключения с ней договора

Заключение договоров на переобучение

Общие требования к договору

Оплата по договору

Изменение и расторжение договора

Ответственность за неисполнение условий договора

Гарантии и компенсации при переобучении
Договор на переобучение с работником
Работник направлен на переобучение...

"Учебная" командировка

Переобучение в образовательной организации

Итоговая аттестация

Документы об обучении


Анонс содержания журнала
"БиНО: Силовые ведомства" N 3/2010

Переподготовка и повышение квалификации работников силовых ведомств
В Инструкцию по бюджетному учету внесены изменения
Нарушения при оказании платных образовательных услуг
Новое в законодательстве
Кроссворд "К 8-му марта"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html



Состояния создаются в кризисы
Форекс - брокер для солидных людей. Узкие спреды, возможность ведения счета в долларах и евро. Счета застрахованы. Для новичков – 6 бесплатных уроков. Для всех – учебные счета на реальных данных.

Новая модель навигатора Mio за 2999 руб!
Только в Эльдорадо и только сейчас новая модель навигатора Mio Moov M300 с навигационным сервисом ПРОГОРОД!


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

FeedBurner FeedCount

Архив блога