ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"
Здравствуйте, уважаемые читатели!Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 10/2011Смотрите в конце выпуска:
Размещение заказа на поставку товаров (работ, услуг) путем проведения электронного аукционаОрганизация работ по размещению заказовСоздание аукционной комиссииСостав комиссии Следующий вопрос, на который надо ответить руководителю, – кто войдет в состав аукционной комиссии. Тут возможны варианты. Если электронный аукцион учреждение планирует провести собственными силами, то в комиссию войдут только свои сотрудники. Если учреждение будет привлекать стороннюю организацию, то комиссия может состоять как из одних сотрудников учреждения, так и из сотрудников учреждения – заказчика и специализированной организации. В последнем случае сначала выбирают специализированную организацию, заключают с ней контракт об оказании услуг по размещению государственного (муниципального) заказа путем проведения электронного аукциона, а затем создают комиссию. Требования к составу аукционной комиссии установлены в статье 7 Закона N 94-ФЗ. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Верхний предел ее численности не ограничен. Как правило, комиссия состоит из председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Комиссия по размещению заказов (аукционная комиссия) формируется в соответствии со статьей 7 Закона N 94-ФЗ. Заказчик не обязан формировать состав комиссии исключительно из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд. Но хотя бы один человек, имеющий такую подготовку, обязательно должен быть в составе комиссии (пункт 20 статьи 65 Закона N 94-ФЗ). Членами комиссии не могут быть: – физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа; – физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа; – должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов. При выявлении в составе комиссии указанных лиц заказчик (уполномоченного органа), принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа. Изменение состава комиссии и замена ее членов допускаются только по решению заказчика (уполномоченного органа), принявшего решение о составе комиссии, и оформляется соответствующим приказом. Полномочия членов комиссии Члены комиссии Члены комиссии, включая председателя и секретаря: – лично участвуют в заседаниях комиссии; – совместно с другими членами комиссии осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе, участвуют в проведении открытого аукциона; – осуществляют голосование по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии; – подписывают протоколы открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы открытого аукциона, протоколы об отказе от заключения контракта; – осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Передача членом комиссии своих полномочий другому лицу не допускается. Председатель комиссии Председатель аукционной комиссии: – осуществляет общее руководство работой комиссии; – определяет повестку дня, место и время проведения заседания комиссии; – ведет заседание комиссии; – осуществляет голосование по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии; – осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации; – совместно с другими членами аукционной комиссии осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе; – участвует в проведении открытого аукциона; – подписывает протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы открытого аукциона. Секретарь комиссии Секретарь аукционной комиссии: – проводит подготовку заседания комиссии и принимает необходимые меры для уведомления всех членов комиссии о повестке дня, месте и времени ее заседания; – ведет протоколы заседаний комиссии, обеспечивает их размещение на официальном сайте; – выполняет по поручению председателя комиссии иные необходимые организационные мероприятия, обеспечивающие деятельность комиссии. Функции секретаря комиссии в случае его отсутствия может выполнять любой член комиссии, уполномоченный на это председателем. Функции аукционной комиссии Основные функции аукционной комиссии названы в пункте 7 статьи 7 Закона N 94-ФЗ. Аукционная комиссия: – рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет их соответствия требованиям документации об аукционе; – производит отбор участников аукциона; – ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе; – ведет протокол аукциона; – объявляет аукцион несостоявшимся. Если в рамках электронного аукциона поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг разделены на лоты, аукционная комиссия принимает решения отдельно по каждому лоту. Такими же функциями (в части проведения электронного аукциона) наделяют и единую комиссию. Права и обязанности аукционной комиссии Аукционная комиссия вправе: – на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принять решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом N 94-ФЗ; – обратиться к заказчику по вопросам организационно-технического обеспечения работы комиссии (помещения, оргтехника, планы-графики проведения аукционов и т.п.); – привлекать к рассмотрению заявок на участие в аукционе экспертов. Аукционная комиссия обязана: – предоставлять по запросам заказчика документы, сведения и информацию, связанные с проведением размещения заказа; – осуществлять рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в аукционе в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта и определения победителя аукциона; – не допускать к участию в аукционе участников размещения заказа в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, регламентирующем размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; – учитывать преимущества учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок в случае, если такие преимущества установлены документацией об аукционе; – не проводить переговоров с участниками размещения заказа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; – признавать аукцион несостоявшимся в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, регламентирующим размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; – вести протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе и протоколы аукциона. Издание приказа о создании комиссии Определившись с составом комиссии по размещению заказов (аукционной комиссии), руководитель учреждения издает приказ. В приказе руководитель утверждает состав комиссии, выделяя кандидатуру председателя аукционной комиссии. Также следует указать фамилии членов комиссии, которым поручают исполнять обязанности заместителя председателя аукционной комиссии и секретаря. Продолжение примера. В Федеральном казенном учреждении уже давно проводят процедуры размещения заказов силами сотрудников Учреждения. Состав единой комиссии периодически менялся по различным причинам. Директор Федерального казенного учреждения издал приказ, в котором утвердил действующий состав единой комиссии. В полном соответствии с пунктом 4.5 Положения о Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд трое из членов единой комиссии – Попов, Сидорова и Горелов – имеют специальные знания в области размещения заказов. Они прошли повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд в объеме 144 часов. Итак, изданный приказ был следующего содержания. Федеральное казенное учреждение Приказ N 11 г. N-ск 1 января 2011 г. О создании комиссии по размещению заказов Для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд приказываю: 1. Создать единую постоянно действующую комиссию по вопросам размещения заказов для государственных нужд (далее – Единая комиссия) в составе: Макаровой В.В., заместителя директора Федерального казенного учреждения – председателя Единой комиссии; Попова А.И., старшего специалиста юридического отдела – заместителя председателя Единой комиссии; Сидоровой Г.П., начальника планового отдела; Горелова П.П., начальника технического отдела; Захаровой А.А., секретаря – секретаря Единой комиссии. 2. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Положением о Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, утвержденным 13 января 2011 года. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Директор Никитин (П.П. Никитин) С приказом ознакомлены: Горелов (П.П. Горелов) Захарова (А.А. Захарова) Макарова (В.В. Макарова) Попов (А.И. Попов) Сидорова (Г.П. Сидорова) В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" N 10/2011 читайте также:Что такое электронный аукционОрганизация работ по размещению заказовКто будет проводить электронный аукцион Разработка положения о комиссии по размещению заказов Планирование закупокПодготовительные мероприятияПроведение электронного аукциона
Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" N 10/2011Электронный аукцион как вариант размещения государственного (муниципального) заказа на поставку товаров (работ, услуг)Рекомендации Минфина России органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления по реализации Федерального закона N 83-ФЗНовое в законодательствеКроссворд от БиНО
Подписка на наши изданияПодписка на почтеОформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском домеУдобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подпискаОформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter
Наши электронные рассылки: |